LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 182 de 1515
DISCUSIÓN EN SALA
en forma reiterada, impuntualidades reiteradas del docente, incumplimiento
de sus obligaciones docentes conforme a los planes y programas de estudio
que debe impartir, abandono injustificado del aula de clases o delegación de
su trabajo profesional en otras personas.
Se entenderá por no concurrencia en forma reiterada del docente faltar
sin causa justificada durante dos días seguidos, dos lunes en el mes o un total
de tres días en igual período, y por impuntualidades reiteradas cuando éstas
excedan el uno por ciento del total de horas contratadas semanalmente, según
el modo de cómputo que establezca el reglamento.
La solicitud de remoción de un docente por esta causal deberá
presentarse ante el concejo por el alcalde, por el jefe del Departamento de
Administración Educacional Municipal o por el director del establecimiento,
acompañando un informe fundado. El concejo deberá pronunciarse dentro del
plazo de quince días, debiendo contar con la aprobación de los dos tercios de
sus miembros.
El mecanismo que se propone es equivalente al que se estableció
para la remoción de directores que no cumplen su función de manera
adecuada y con él se busca destrabar y hacer efectiva la que corresponde a
los docentes por incumplimientos reiterados de sus obligaciones.
Esta disposición no está en el proyecto original del Ejecutivo porque
es fruto de una indicación parlamentaria. Iba acompañada de otra,
complementaria, que fue considerada inadmisible. De todas maneras la
quiero explicar, porque ambas conforman un sistema coherente.
La indicación complementaria tenía por objeto establecer un monto
adicional de subvención preferencial en los establecimientos con alta
concentración de niños prioritarios, recursos que debían ser destinados a
mejorar la remuneración de profesores destacados de determinado
establecimiento o contratar en mejores condiciones remuneratorias a
profesores de fuera de él. De esta manera se podrían mantener profesores
de la mejor calidad en aquellos establecimientos que tienen mayores
carencias y dificultades.
Esa indicación fue considerada inadmisible, pero esperamos que en
los trámites futuros del proyecto se pueda considerar.
Dado que los estándares nacionales todavía no están vigentes,
fundamentalmente los artículos transitorios se refieren a que durante los
dos primeros años de aplicación de la ley se utilizarán los resultados Simce
para hacer la evaluación.
Así, se considerarán autónomos los establecimientos en base a los
resultados Simce si en varios indicadores que se detallan están por sobre la
mediana de rendimiento de su grupo similar.
Los establecimientos se comparan dentro de su categoría, es decir,
entre los que tienen características similares. Además, en un grupo
significativo de mediciones, no sólo en una. Al menos en dos.
Asimismo, se considerarán otros factores, como las tasas de
retención, la integración de profesores y apoderados al proyecto educativo
del establecimiento, la capacidad de innovar, el mejoramiento de las
condiciones de trabajo, la evaluación del cuerpo docente cuando se trate del
sector municipal.
Con el mismo criterio, se establecerán como establecimientos
emergentes aquellos cuyo puntaje promedio sea inferior a 220 puntos y que
la proporción de alumnos sobre los 250 puntos sea inferior al 20 por ciento,
incluyendo, al menos, dos mediciones.