LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 808 de 1515
INFORME COMISIÓN HACIENDA
cooperador o reconocimiento oficial quedan total y exclusivamente
entregados a personas que no son responsables y que han tenido
injerencia, por ejemplo, en la asignación de un determinado docente a un
curso.
Abogó, asimismo, por una coordinación de las
modificaciones introducidas al artículo 27, que implican, de alguna manera,
una variación a las normas por las que se entrega el reconocimiento oficial
prescrito en el Nº 11 del artículo 19 de la Carta Fundamental. Dicho artículo
27, a juicio de la FIDE, podría ser objeto de un quórum más alto, pues se
refiere a una garantía constitucional.
Continuó señalando que la especificación, en el
artículo 32 del proyecto, de la facultad de los docentes directivos para
desempeñar labores de aula, es del todo innecesaria, ya que el Estatuto
Docente, al definir las funciones de los profesionales de la Educación,
permite que estas sean ejercidas, indistintamente, por los directores o por
cualquiera que tenga el título de profesor.
Advirtió que el Párrafo 7º De las Infracciones y
Sanciones, altera la naturaleza jurídica de las sanciones que se aplican en
caso de incumplimiento de la Ley de Subvenciones. La actual normativa,
explicó, castiga al sostenedor que no cumple con la obligación de atender a
los alumnos que asisten a los establecimientos educacionales de su
dependencia. Cambiar esta alusión, en el evento de no lograr determinadas
metas de acuerdo o convenio, debería ser sancionada según lo acuerden las
partes en el mismo convenio, o, en caso contrario, lo que procedería es
cambiar la naturaleza de la subvención, que se paga por alumno asistente y
asistido.
Finalizó su exposición señalando que es
imprescindible analizar la presente iniciativa en conjunto con el proyecto de
Ley General de Educación, con el de Superintendencia de Educación y con el
futuro proyecto de reajuste de subvenciones, todos mencionados por S.E. la
Presidenta de la República en su discurso de 21 de mayo de 2007.
La Subsecretaria de Educación, señora Pilar
Romaguera, destacó las concordancias con los aspectos positivamente
valorados por la FIDE, muestra del alto consenso logrado en torno a la
implementación de una subvención preferencial. Respecto de las
diferencias expuestas, aseveró que la aludida asignación centralizada de
recursos con un excesivo control por parte del Ministerio, no es tal, toda vez
que la entrega de la subvención a los sostenedores es sin ninguna clase de
control. Añadió que si se compara con anteriores subvenciones entregadas
en nuestro país, con la forma en que se opera en otros sectores productivos
o con experiencias internacionales, no existe referencia de otra subvención
que sea entregada con menores grados de control que la preferencial que el
presente proyecto contempla. A lo que se apunta, en definitiva, es hacia
una mayor transparencia en la asignación informada y transparente de los
recursos, en términos anglosajones, a un “accountability” del sistema