LEY Nº 20248 - Ley Chile

Historia de la Ley Nº 20.248 Página 421 de 1515
DISCUSION EN SALA
18 mil pesos por alumno- no se asigne en razón del número de
alumnos inscritos. Debe incorporarse al menos un factor diferencial,
y no seguir distribuyéndose fondos basados en la matrícula, porque
con ello se han generado graves problemas.
Además, considero que las asesorías externas deben
estar garantizadas. Hay que tener un gran debate sobre quiénes van
a hacerlas. Hoy resulta muy difícil para el Estado eludir la
responsabilidad en proyectos entregados a entidades privadas. Por
eso, quiero saber cuáles serán aquellas instituciones, quién las va a
fiscalizar y si hay suficientes para realizar la asesoría externa.
Del mismo modo, tengo la absoluta certeza de que se
requiere un programa de fortalecimiento o robustecimiento técnico
ministerial en los ámbitos regionales y provinciales. Hay un modelo
de diseño ministerial que es extremadamente centralizado. Por lo
tanto, a la hora de aplicar el proceso que el Ministerio propone para
garantizar la ejecución adecuada de la subvención, tenemos líos a
nivel provincial y regional, porque la capacidad técnica se concentra
en Santiago, en el Ministerio de Educación, no así en las regiones. Y
eso obligará a que en las provincias se aumente la capacitación de
los directores y de los seremis, a fin de garantizar que las regiones
estén dotadas técnicamente para poder fiscalizar la ejecución de los
recursos que generará el proyecto en debate.
Por último, señor Presidente, quiero señalar que lo
relativo a cuánto cuesta la educación pública, o cuánto cuesta la
educación de calidad, es un debate que queda abierto y debemos
llevarlo a cabo.
Los miembros de la Comisión de Educación del Senado
escuchamos a los municipios, a la Sociedad de Instrucción Primaria,
a las escuelas católicas; en definitiva, a todos los sectores. Y hay
una coincidencia muy clara en que la subvención actual y el monto
del aumento son insuficientes. Además, existe igual criterio -y lo
digo muy responsablemente- en cuanto a que elementos
relacionados con el funcionamiento de las escuelas, como el
Estatuto Docente, deben ser enfrentados.
Es bastante impopular señalarlo, pero dicho cuerpo
normativo, a la luz de la modernización y la eficiencia del sistema
educativo, tendrá que ser revisado, dándole la protección debida a
los profesores. Todos coinciden en que él se ha constituido en una
barrera adversa para el cumplimiento de objetivos en la calidad de
la educación.
Señor Presidente, termino expresando que votaremos a
favor del proyecto y que vamos a presentar un conjunto de
indicaciones. Creo que éste posibilita un debate esencial sobre los
problemas estructurales de la enseñanza. Si no lo hacemos,
habremos incumplido el propósito y la oportunidad que en ese
sentido nos genera esta importante iniciativa.
He dicho.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable
señor Sabag.