Apprendere l'Unione Europea a Scuola. Contributi degli insegnanti ...

2 Collocare l’argomento nella tipologia generale dei diritti fondamentali facendo
riferimento alla normativa internazionale (Nazioni Unite), regionale europea
(Consiglio d’Europa e Unione Europea), nazionale (Costituzione repubblicana ) e
regionale (Statuti regionali) come supporto dei nuclei tematici / contenuti individuati
Ricostruzione storica delle istituzioni e delle politiche UE; l’Italia e l’integrazione europea.
La C.M. n. 86 del 27 ottobre 2010 nelle “Motivazioni e precisazioni” riassume il quadro storico
contingente ... “un panorama da più contesti tratteggiato come “emergenziale” per un manifesta
deriva diseducativa”… e fissa quali obiettivo irrinunciabile l’insegnamento /apprendimento di
Cittadinanza e Costituzione da parte di tutte le scuole. “Si tratta di un obiettivo di alto profilo che
mira a consolidare nelle giovani generazioni una cultura civico- sociale e della cittadinanza che
intreccia lo sguardo locale, regionale con più ampi orizzonti: nazionale, europeo, internazionale”.
Il riferimento alle scuole non considera i Centri Territoriali Permanenti per l’educazione degli adulti
ma, essendo presenti, all’interno di questi la scuola secondaria di primo grado si può progettare un
percorso adatto a questo ordine di scuola e un progetto parallelo che coinvolga gli adulti che
frequentano altri corsi organizzati dai Centri.
Nella fattispecie i C.T.P. hanno avuto una forte curvatura sull’insegnamento della Lingua italiana
agli stranieri e dalla lettura della percentuale di iscritti si evidenzia una presenza ai corsi di L2
molto più consistente delle presenze ai corsi di scuola secondaria di primo grado. Tale curvatura é
determinata dall’acquisizione del titolo conclusivo del primo ciclo scolastico in età scolare (in
Liguria solo pochi studenti con difficoltà personali e/o di inserimento sociale che hanno dai 16 ai 18
anni si iscrivono ai C.T.P. poiché non hanno concluso il loro regolare percorso alla Scuola del
mattino), dalla sempre più importante presenza di stranieri sul territorio italiano (in Liguria si parla
attualmente di una percentuale di presenze di stranieri pari al 12% della popolazione) e dalle
normative entrate in vigore negli ultimi due anni che hanno conferito ai C.T.P. incarichi di controllo
e di certificazione di competenze in lingua italiana.
La legge ha introdotto l’obbligatorietà di possedere un livello di competenze rapportabili al livello
A2 del Quadro Comune Europeo di riferimento per le lingue e ne ha delegato l’accertamento ai
C.T.P.
Il fatto di operare nei percorsi tenendo a riferimento il QCER avvicina i C.T.P. ad una pratica di tipo
“europea” per produrre certificazioni di competenze comunemente riconosciute e accettate in
Europa.
Per quanto sopra il nucleo tematico prevederà all’interno dei C.T.P. la possibilità di sviluppo per tre
tipi di corsisti:
1)studenti frequentanti la scuola secondaria di primo grado
2)studenti frequentanti i corsi di lingua e cultura italiana per stranieri
3)corsisti adulti di cittadinanza italiana e no interessati a seguire un corso sull’UE
NORMATIVA INTERNAZIONALE A CARATTERE UNIVERSALE DI RIFERIMENTO
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• Dichiarazione universale dei diritti umani(1948)
• Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966)
• Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (1966)
• Dichiarazione sul diritto dei popoli alla pace (1984)
• Convenzione internazionale sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione
razziale (1965)
• Dichiarazione sull’eliminazione di tutte le forme d’intolleranza e di discriminazione
fondate sulla religione o il credo (1981)
• Convenzione internazionale sui diritti delle persone con disabilità (2006)
• Dichiarazione sul diritto allo sviluppo (1987):
• Convenzione internazionale sulla protezione dei diritti di tutti i lavoratori migranti e
dei membri delle loro famiglie (1990)