Apprendere l'Unione Europea a Scuola. Contributi degli insegnanti ...

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opportuni canali, la possibilità di far conoscere e di scambiare pubblicamente le loro
opinioni in tutti i settori di azione dell'Unione.
2. Le istituzioni mantengono un dialogo aperto, trasparente e regolare con le
associazioni rappresentative e la società civile.
3. Al fine di assicurare la coerenza e la trasparenza delle azioni dell'Unione, la
Commissione europea procede ad ampie consultazioni delle parti interessate.
4. Cittadini dell'Unione, in numero di almeno un milione, che abbiano la cittadinanza
di un numero significativo di Stati membri, possono prendere l'iniziativa d'invitare la
Commissione europea, nell'ambito delle sue attribuzioni, a presentare una proposta
appropriata su materie in merito alle quali tali cittadini ritengono necessario un atto
giuridico dell'Unione ai fini dell'attuazione dei trattati.
Marco Mascia ” Gli attori della società civile europea nell’architettura della multi-level
governance pag.12
L’obiettivo è di dare concretezza, visibilità e “ base legale” a due poli della sussidiarietà non
previsti dal TUE e cioè al polo “territoriale” e al polo “funzionale” delle molteplici e
diversificate formazioni di società civile.
Marco Mascia ” Gli attori della società civile europea nell’architettura della multi-level
governance pagg.12-13
La Commissione europea ha individuato i requisiti che le OSC devono possedere per
partecipare ai comitati consultivi: la rappresentatività, il carattere democratico della
struttura interna, la trasparenza dell’organizzazione e del modo di funzionamento, la
comprovata esperienza in uno o più settori specifici, la partecipazione in precedenza a
comitati e gruppi di lavoro, la capacità di fornire un contributo sostanziale alla
discussione e la capacità di fungere da catalizzatori per lo scambio di informazioni e di
idee tra la Commissione e i cittadini31. Sono i caratteri identitari dello status delle
ONG nel sistema dell’UE.
Commissione europea, La governance europea. Un libro bianco
“La società civile svolge un ruolo importante, poiché esprime le preoccupazioni dei
cittadini e fornisce servizi in risposta alle esigenze di tutti. [...] Sempre più la società
civile ritiene che l’Europa costituisca una piattaforma adeguata per cambiare gli
orientamenti politici e la società. [...] Vi è la possibilità di far partecipare più
attivamente i cittadini al conseguimento degli obiettivi dell’Unione e di offrire loro un
canale strutturato per le loro reazioni, critiche e proteste”
Commissione europea, Verso una cultura di maggiore consultazione e dialogo.
Principi generali e requisiti minimi per la consultazione delle parti interessate ad
opera della Commissione, pag.4 in Marco Mascia ” Gli attori della società civile
europea nell’architettura della multi-level governance” pag.13
“Con il termine «consultazione», la Commissione intende un processo mediante il
quale le parti interessate contribuiscono all’elaborazione delle politiche UE nella fase
che precede l’adozione di una decisione da parte della stessa Commissione.”
Parlamento europeo, Risoluzione sulle prospettive di sviluppo del dialogo civile
dopo il Trattato di Lisbona, 13 gennaio 2009, in Marco Mascia ” Gli attori della
società civile europea nell’architettura della multi-level governante” pag.15
“Il Parlamento europeo ribadisce che è necessario un dialogo civile strutturato e
permanente e che la società civile svolge un ruolo importante nel processo di
integrazione europea, in quanto aggrega la domanda politica “popolare” e la sottopone
alle istituzioni europee. Esso sottolinea altresì come il Trattato di Lisbona abbia
riconosciuto al dialogo civile “il rango di principio superiore trasversale per tutte le
attività dell'UE” e, in virtù di questo riconoscimento, invita le istituzioni europee e le
autorità nazionali, regionali e locali degli Stati membri ad avvalersi del vigente quadro
giuridico allo scopo di incrementare il dialogo con i cittadini e con le organizzazioni
della società civile.”
Alcuni networks di società civile europea che operano al fine di soddisfare anche i