Apprendere l'Unione Europea a Scuola. Contributi degli insegnanti ...

Livello nazionale
Nella Costituzione della Repubblica Italiana, redatta sulla base di priorità collegate con la
situazione storica e i cambiamenti sociali del tempo, non ci sono riferimenti espliciti allo
sviluppo sostenibile.
L’art. 9 si limita a sancire la tutela del paesaggio e dei beni culturali, mentre l’art. 32 la tutela
della salute.
Tuttavia già l’art. 2 evidenzia la chiara consapevolezza dei valori racchiusi anche nel
concetto di sviluppo sostenibile; non è poi difficile desumere l’interdipendenza e la stretta
connessione tra la tutela ambientale e la difesa dei diritti fondamentali della persona e quindi
la relazione che intercorre tra ambiente e diritti umani.
L’espansione economica è inoltre un obiettivo che la Repubblica si prefigge per “...rimuovere
gli ostacoli di ordine economico e sociale che, limitando di fatto la libertà e l’uguaglianza dei
cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti
i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del paese.” - art. 3
Il rapporto tra economia e sviluppo sostenibile può anche essere letto alla luce dell’art. 41:
“L’iniziativa economica privata è libera. Non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale o in
modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana. La legge determina i
programmi e i controlli opportuni perché l’attività economica pubblica e privata possa essere
indirizzata e coordinata a fini sociali”
Un altro riscontro è reperibile all’ art. 117 comma 2 lettera s e comma 3 - Titolo V le Regioni,
le Province, i Comuni
Entrando nello specifico l'Italia recepisce, con delibera CIPE del 28 dicembre 1993,
l'orientamento delle politiche ambientali europee ed emana il primo Piano Nazionale per lo
sviluppo sostenibile, redatto dalla Commissione per l'Ambiente globale del Ministero
dell'Ambiente.
Nell’aprile 1999 le Amministrazioni pubbliche riunite a Ferrara, danno vita al Coordinamento
Agende 21 locali italiane sottoscrivendo la Carta delle città italiane per uno sviluppo
sostenibile, detta per l’appunto Carta di Ferrara.
La legge n. 108 (16 marzo 2001) rende esecutiva nel nostro Paese La convenzione di
Aarhus (1998) dove si stabilisce che il cittadino, primo attore del processo di cambiamento,
ha la possibilità di contribuire attivamente alla promozione dello sviluppo sostenibile.
Nel 2002, il CIPE approva la Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile, che per il
decennio 2002-2012 individua i principali obiettivi ed azioni per quattro aree prioritarie: clima;
natura e biodiversità; qualità dell'ambiente e della vita negli ambienti urbani; uso sostenibile e
gestione delle risorse naturali e dei rifiuti.
Tra gli strumenti d'azione, la Strategia prevede: l'integrazione del fattore ambientale in tutte le
politiche di settore; il rafforzamento dei meccanismi di consapevolezza e partecipazione dei
cittadini; lo sviluppo dei processi di Agenda 21 locale; l'integrazione dei meccanismi di
contabilità ambientale nella contabilità nazionale.
Il concetto di sviluppo sostenibile viene ulteriormente ribadito dal D.L. n. 1523 /04 2006, e
successive modifiche del D.L. n. 4/01 2008 Art. 3-quater (Principio dello sviluppo sostenibile)
Livello regionale
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La Legge regionale, n. 55/1999 "Interventi regionali per la promozione dei diritti umani,
la cultura di pace, la cooperazione allo sviluppo e la solidarietà" è lo strumento
normativo per l'attuazione delle politiche regionali in materia, con il coinvolgimento attivo di
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