Bolívar: El Hombre de América - Academia Nacional de Medicina

Cómo hacen falta hoy todas esas disposiciones y sobre todo quién las ejecute. El Libertador agrega
que “La falta de vigor en la administración, en todos y cada uno de los ramos, el general conato por
eludir el pago de las contribuciones, la notable infidelidad y descuido por parte de los recaudadores,
la creación de empleados innecesarios, el escaso sueldo de éstos, y las leyes mismas han conspirado
a destruir el erario” 7l .
Asombra la riqueza y magnitud de las ideas del Libertador en materia legislativa, sobre todo en lo
que respecta a la defensa de los intereses populares y la preservación de los recursos de la nación,
tal como hemos venido viendo progresivamente. En el ejercicio de su dictadura, por ejemplo,
decretó en favor de los indígenas la exención del servicio militar obligatorio, estableció la defensa
de las tierras comunales y las rebajas de las cargas impositivas 72 .
Así mismo articuló una serie de medidas de carácter proteccionista, con el objeto de dinamizar la
economía nacional, reactivar la producción que estaba prácticamente postrada, fomentar la industria
y el comercio asumiendo la defensa de los productores nacionales frente a la invasión de las
manufacturas extranjeras y el contrabando: “Que el extranjero alivie al nacional” 73 .
Como el general Santander había otorgado el monopolio de la navegación por el río Magdalena al
norteamericano Elbers, el Libertador abolió semejante concesión, considerando que “sería la más
absurda estolidez (...) dejar en semejante servidumbre la navegación del Magdalena” 74 .
Igualmente, son muy variadas las disposiciones que Bolívar adoptó para proteger a los artesanos. Su
conocimiento del Ecuador le hizo concluir en que los indígenas de aquella región estaban en
capacidad de vestir a la América del Sur, razón por la cual legisló “Sobre la prohibición de
importación de tejidos extranjeros en beneficio de la industria ecuatoriana” 75 .
Uno de los aspectos más sensibles para el Estado, era el de asegurar una autoridad y soberanía
completa de sus recursos naturales, para impedir que estos sean objeto de manipulación y
explotación en beneficio de particulares. Por eso impuso “la nacionalización absoluta de las minas
del suelo y del subsuelo y ordenó que las que estuviesen en manos de particulares fuesen tomadas
por el Estado” 76 .
71 BOLÍVAR, S.: Mensaje a los Representantes reunidos en la Convención de Ocaña.
72 BOLÍVAR, S.: Decreto. Expedido el 15 de octubre de 1828.
73 BOLÍVAR, S.: Op. cit. T. III, p. 51.
74 BOLÍVAR, S.: Carta a Estanislao Vergara. Quito, 11 de mayo de 1829.
75 SHULGOVSKI, A.: Op. cit. P. 95.
76 BOLÍVAR, S.: Decreto. Expedido en Quito, 24 de octubre de 1829.