Bolívar: El Hombre de América - Academia Nacional de Medicina

Colombia sola ha dado un asilo al orden, y a las leyes y a los principios del sistema social. Quiera
Dios que este asilo sagrado no venga a ser profanado por el crimen” 85 . (Subrayé).
A Bolívar le hizo falta en la presidencia de: Colombia un colaborador que estuviera realmente
compenetrado con su ideal emancipador e integrador de América Latina. Santander,
desafortunadamente, fue inferior a esa hora crucial de nuestra historia. Cuando Alemán propuso a
Santamaría un Convenio Comercial colombomexicano, en que los signatarios se ofrecían un
tratamiento preferencial, por ser miembros de la comunidad hispanoamericana, y cuyo Tratado se
firmó el 19 de febrero de 1824, el Congreso colombiano lo rechazó, por que Santander acababa de
otorgar, sin reservas, el privilegio de la nación más favorecida a los Ibidem e Inglaterra.
En cambio, cuando se concertó el primer tratado comercial entre México e Inglaterra Alemán supo
fijar como premisa que las relaciones entre las naciones hispanoamericanas eran un caso especial, lo
que en buen romance significaba que la cláusula de la nación más favorecida no era aplicable a
naciones diferentes a la América hispana. Así reza el artículo 49 del Tratado Anglo-Mexicano:
“Cualesquier concesión o gracia particular que se haga, tanto por su Majestad británica como por
los Ibidem Mejicanos en favor de otra nación se hará extensiva, respectivamente, a las partes
contratantes, libremente si la concesión fuese libre, y sujeta a las mismas condiciones, si fuere
condicional; exceptuando sólo las naciones americanas que antes fueron posesiones españolas,
a quienes por las relaciones fraternales que las unen con los Ibidem Mejicanos podrán estos
conceder privilegios extensivos a los dominios de su Majestad Británica” 86 .
Cuando el Libertador se hallaba en Potosí en el mes de octubre de 1825, Santander, en Bogotá,
firmaba un tratado comercial entre Colombia y la Inglaterra. Vanagloriándose de firmar tal
convenio que, a su juicio, era un acuerdo que situaba a Colombia en pie de Igualdad con la Gran
Bretaña, le remitió copia de la documentación a Bolívar que, lacónicamente, se limitó a decir:
“No he Visto allí el Tratado de comercio y navegación con la Gran Bretaña, que, según usted dice,
es bueno; pero yo temo que no lo sea tanto, porque los ingleses son terribles para estas cosas” 87 .
Seis días después y luego de haberlo estudiado, el Libertador escribe a Santander sobre el dicho
tratado:
“El tratado de amistad y comercio entre Inglaterra y Colombia tiene la igualdad de un peso que
tuviera de una parte oro y de la otra plomo. Vendidas estas dos cantidades veríamos si eran iguales.
La diferencia que resultara, sería la igualdad necesaria que existe entre un fuerte y un débil. Este es
el caso (...). El tratado de Buenos Aires me hizo reír, y, por lo mismo, nada diré en su favor” 88 .
(Subrayé).
Pero esto no es todo. Santander, en lugar de secundar el proyecto presentado por el Libertador sobre
el Congreso Anfictiónico de Panamá, pasó a presentar como propia una propuesta que era idéntica
en todo a la presentada por Rivadavia que tenía el aval de los Ibidem e Inglaterra, excepto en que
85 BOLÍVAR, Simón. Carta a Santander. Guayaquil, 4 de agosto de 1823.
86 LIÉVANO AGUIRRE, Indalecio. BOLÍVAR. Op. cit., p. 365.
87 BOLÍVAR, Simón. Carta a Santander. Potosí, 21 de octubre de 1825.
88 BOLÍVAR, Simón. Carta a Santander. Potosí, 27 de octubre de 1825.