Bolívar: El Hombre de América - Academia Nacional de Medicina

La centralización del poder tiene por objeto no absorber las provincias, sino trazar las directrices
que permitan el desarrollo armonioso de éstas: “el territorio de la república se gobierna por
prefectos, gobernadores, corregidores, jueces de paz y alcaldes (...) Tened presente, legisladores,
que las naciones se componen de ciudades y aldeas y que del bienestar de éstas se forma la felicidad
del Estado. ¡Nunca prestaréis demasiado vuestra atención al buen régimen de los departamentos!
Este punto es de predilección en la ciencia legislativa y no obstante es harto desdeñado” 58 .
Luego de calificar como delincuente y depravada a la esclavitud y proclamar su abolición, reitera
su postulado de igualdad social y la soberanía del pueblo: “He conservado intacta la ley de las
leyes -la igualdad-: sin ella perecen todas las garantías, todos los derechos (...) A sus pies he
puesto, cubierta de humillación, a la infame esclavitud (...) Nadie puede romper el santo dogma de
la igualdad. ¿Y habrá esclavitud donde reina la igualdad? Tales contradicciones formarían más bien
el Vituperio de nuestra razón que el de nuestra justicia: seríamos repudiados por más dementes que
usurpadores” 59 .
Para guarnecer las fronteras, garantizar las conquistas sociales, conservar el orden interno y liquidar
el contrabando y el fraude en las aduanas, Bolívar divide las fuerzas armadas en cuatro partes:
“ejército de línea, escuadra, milicia nacional y resguardo militar” 60 .
Aparte de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Libertador insiste en la institución del
Poder Moral, que sería ejercido por Censores. “Los Censores ejercen una potestad política y moral
que tiene alguna semejanza con el Areópago de Atenas, y de los Censores de Roma. Serán ellos los
fiscales contra el gobierno para celar si la Constitución y los Tratados públicos se observan con
religión. He puesto bajo su égida el Juicio Nacional, que debe decidir de la buena o mala
administración del Ejecutivo” 61 .
Y agrega: “Son los Censores los que protegen la moral, las ciencias, las artes, la instrucción y la
imprenta. La más terrible como la más augusta función pertenece a los Censores. Condenan a
oprobio eterno a los usurpadores de la autoridad soberana ya los insignes criminales. Conceden
honores públicos a los servicios y a las virtudes de los ciudadanos ilustres (...) A estos sacerdotes de
las leyes he confiado la conservación de nuestras sagradas tablas, porque son ellos los que deben
clamar contra sus profanadores” 62 .
Dispone así mismo la institución del Poder Electoral, con autonomía plena con respecto a los
demás poderes del Estado y con “facultades que no le estaban señaladas en otros gobiernos que se
estiman entre los más liberales” 63 .
Bolívar conceptuaba que el ciudadano que se abstenía de votar cometía una falta parecida a la del
soldado desertor. Pero, señaló en repetidas ocasiones, que el sufragio universal, que debería ser
instrumento para la práctica republicana, resultaba desvirtuado y contrario a los fines democráticos,
debido a los actos fraudulentos comunes en las votaciones. El Poder Electoral, por lo tanto, se
propone con la idea de sanear los actos de votaciones y combatir las trampas y los fraudes.
58 Ibidem.
59 Ibidem.
60 Ibidem.
61 Ibidem.
62 Ibidem
63 Ibidem