Bolívar: El Hombre de América - Academia Nacional de Medicina

liberar a Venezuela. Si unimos todo en una misma masa de nación, al paso que extinguimos el
fomento de los disturbios, consolidamos más nuestras fuerzas y facilitamos la mutua cooperación
de los pueblos a sostener su causa natural. Divididos, seremos más débiles, menos respetados de
los enemigos y neutrales. La unión bajo un gobierno Supremo, hará nuestra fuerza y nos hará
formidables a todos” 13 .
No fue menos arduo el enfrentamiento de Bolívar con el general Manuel Piar, a quien ordenó fusilar
luego de que éste intentara una sublevación, arrastrando a una parte de su ejército para establecer su
propio feudo de poder en la Guayana. Como tampoco fue fácil persuadir al caudillo llanero José
Antonio Páez, para que se incorporara con sus fuerzas del Apure al movimiento general y unitario
del Libertador.
Fueron esas divisiones, anota Bolívar, las que causaron el fracaso de las primeras repúblicas en
mayor medida que la guerra con los españoles.
Era el caos de nuestra América. Bolívar hacía parte de ese caos: se identificó con él y por eso
mismo pudo descubrir los elementos de su unidad vital para que la creación fuera posible.
2.6 EL CONGRESO DE ANGOSTURA
La violenta reconquista española, lógicamente, hizo añicos las “constituciones soberanas” de las
ciudades y provincias de Nueva Granada y Venezuela sólo quedó un bastión de resistencia: el
naciente ejército del Libertador diseminado en varios frentes guerrilleros entre los Llanos y el
Orinoco. Comprendió Bolívar que la causa republicana dependía de la fuerza de su ejército y que
era menester darle una base de legalidad, creando, así fuera transitoriamente, un órgano que llenara
las funciones del jefe supremo en caso de ausencia temporal o definitiva de éste.
Este órgano fue el Consejo de Estado cuyas atribuciones eran: disponer lo conducente a la
liberación y pacificación del territorio conquistado por los republicanos, y la creación misma de la
República. Tendría funciones ejecutivas y legislativas, y su mecanismo debería ser simple, vigoroso
y concentrado. Tenía tres secciones cuyos presidentes nombró el mismo Libertador: la de Estado y
Hacienda, a cargo de Francisco Antonio Zea; la de Guerra y Marina, bajo el mando de Luis Brion, y
la del Interior y Justicia, presidida por Juan Martínez.
Pertenecían al Consejo de Estado: Carlos Soublette, José Antonio Anzoátegui Y otros destacados
independentistas vinculados al Ejército Libertador, lo mismo que el comisario general del ejército,
Manuel Bremont. El decreto fijaba la independencia de la Corte Suprema de Justicia y, con el
objeto de proteger el comercio, la producción y la agricultura, se dispuso, además de las
corporaciones anotadas, un Tribunal de Comercio.
Era, pues, un aparato tan simple y funcional como lo exigían la sobriedad y los imperativos de la
guerra. La República, en realidad, estaba naciendo en los campamentos del Ejército Libertador.
Con miras a la realización del Congreso de Angostura, Bolívar creó una Comisión Electoral que,
además de corregir las prácticas fraudulentas en materia de votaciones, debía ocuparse de la
redacción del Reglamento para la Segunda Convocatoria del Congreso de Venezuela. El
13
BOLÍVAR, Simón: Al ciudadano general en jefe de Oriente, Santiago Nariño. Valencia, 16 de
diciembre de 1813.