Bolívar: El Hombre de América - Academia Nacional de Medicina

“He obrado siempre con la mayor dignidad: y aun más con los (norte) americanos” 56 . Porque, nos
enseña Bolívar, “Los Ibidem parecen destinados por la Providencia para plagar la América de
miserias a nombre de la libertad” 57 .
El temario que el Libertador propuso a sus comisionados, para que fuese debatido y desarrollado en
el Congreso Anfictiónico de Panamá, contiene los siguientes puntos:
“1. Afianzamiento de la independencia de las nuevas naciones y la paz firme mediante el
reconocimiento por España de la nueva situación.
“2. Seguridad en cuanto al orden interno y no intervención, excepto para asegurar ese mismo orden
interno y salvarlo de cualesquiera acometida de las facciones anárquicas.
“3. Igualdad jurídica de todos los Estados Americanos.
“4. Estatuto que fijase las relaciones entre las Naciones mediante un Congreso de Plenipotenciarios
general y permanente.
“5. Reforma social bajo los auspicios de la libertad y de la paz” 58 .
A su comisionado, don Pedro Cual, Bolívar lo instruyó en el sentido que obrase con toda su
inteligencia para que el Congreso Anfictiónico de Panamá fuese permanente:
“Convengo con usted en que la asamblea de Panamá es absolutamente necesaria al bien y al reposo
de la América, y tan penetrado estoy de esta verdad, que yo desearía que esta asamblea fuese
permanente para que, sirviendo de árbitro en las diferencias que cada día han de suscitarse entre
Estados nuevos y vecinos, fuere el lazo que los uniese perpetuamente. Tenga usted la bondad de
tener presente esta idea para que haga de ella el uso que mejor le parezca” 59 .
Siempre estuvo en la mente del Libertador la idea fija de su espíritu republicano, democrático e
internacionalista, según sus propias palabras, de “... establecer la justicia entre los pueblos y los
pactos generales que ligan a todos los hombres de todas las naciones” 60 .
Todo ello, nos dice el Libertador, porque es “infinitamente lamentable que en esta última época de
turbulencias, de agresión y de tiranía, nada haya sido tan hollado como el derecho público” 61 .
56 BOLÍVAR, Simón. Carta a Estanislao Vergara. Quito, 19 de mayo de 1829.
57
BOLÍVAR, Simón. Carta a Patricio Campbell. Guayaquil, 5 de agosto
de 1829.
58 PIVIDAL, Francisco. Op. cit., p. 228.
59 BOLÍVAR, Simón. Al señor Dr. Pedro Gual. Lima, abril de 1826.
60 BOLÍVAR, Simón. A Bautista Irvine. Angostura, 6 de agosto de 1818.
61 Ibidem.