Bolívar: El Hombre de América - Academia Nacional de Medicina

Al fijar la responsabilidad de los funcionarios del Estado y la severa represión contra sus abusos,
Bolívar declara: “Sin responsabilidad, sin represión, el Estado es un caos. Me atrevo a instar con
encarecimiento a los legisladores para que dicten leyes fuertes y terminantes sobre esta importante
materia. Todos hablan de responsabilidades, pero ella se queda en los labios. No hay
responsabilidad, legisladores; los magistrados, jueces y empleados, abusan de sus facultades,
porque no se contiene con rigor a los agentes de la administración; siendo, entre tanto, los
ciudadanos víctimas de este abuso. Recomendara yo una ley que prescribiera un método de
responsabilidad para cada empleado” 64 .
Cuando Bolívar dio a conocer a Santander su proyecto constitucional, éste le respondió: “Por el
extracto que usted me hace de la Constitución para Bolivia, vengo en creer lo que usted me dijo
antes: que tendría amigos y enemigos las propuestas de todo empleado público por los colegios
electorales es cosa muy popular y que encantará los republicanos; el poder moral encantará a los
filósofos, pero la vitalidad del Presidente y el nombramiento del Vicepresidente sufrirán censuras
severas (...) Me reservo para entonces hablar confidencialmente, y desde ahora estoy de acuerdo
en que su Constitución es liberal y popular fuerte y vigorosa” 65 .
Tiempo después, y luego del fallecimiento del Libertador, el general Santander, que en el año de
1829 había escrito su auto elogio, atribuyéndose la autoría de la campaña Libertadora sobre Boyacá
en 1819, bajo la firma de “un colombiano”, vuelve a escribir encubriendo su nombre, para afirmar:
“Digámoslo de una vez: el proyecto de Constitución que Bolívar trabajó para la nueva República de
Bolivia, ha sido el origen de las desavenencias con Santander y de los escandalosos desórdenes
ocurridos en Colombia en los años de 1826 y 1821 (...) entre la Constitución boliviana y una
Constitución monárquica no existía otra diferencia real que la variación de las voces” 66 .
Como puede apreciarse a simple vista, hay una contradicción total entre lo que escribe Santander
para Bolívar (en primera persona), y lo que escribe para la historia (en nombre de una supuesta
tercera persona).
Con toda franqueza el ilustre académico Indalecio Liévano Aguirre denuncia que los historiadores
santanderistas, que han escrito la historia patria oficial de Colombia han ocultado maliciosamente
la naturaleza real de las contradicciones entre Bolívar y Santander, afirmando que estas radican en
el proyecto constitucional para Bolivia, que puso de manifiesto las hondas diferencias de
“principios políticos”, entre un Bolívar que se inclinaba hacia el despotismo y un Santander que fue
celoso guardián de la civilidad democrática.
Pero nada es más falso que esta versión. Lo que sucedió, sencillamente, fue que Santander no
admitió la idea de verse relegado a un tercer plano por Sucre, como era la intención del Libertador.
Así lo cita Liévano Aguirre al recoger lo expresado por el mismo Santander: “En Colombia no hay
comisión ni destino que pueda halagarme, sino la Presidencia de la República inmediatamente
después de que la deje el general Bolívar” 67 .
64 Ibidem
65 LIÉVANO AGUIRRE: Op. cit., p. 434.
66
“Memorias del general Santander”. Edición Biblioteca Banco popular. Vol. 50. Bogotá, 1913.
Pp. 202-203.
67 SANTANDER, Francisco de Paula: Carta al general Montilla. Bogotá, 9 de junio de 1825.