Bolívar: El Hombre de América - Academia Nacional de Medicina

Es preciso, como piensa Bolívar, superar el terreno estéril de las especulaciones. “Necesitamos
trabajar mucho para regenerar el país y darle consistencia: por lo mismo, paciencia y más paciencia,
constancia y más constancia, trabajo y más trabajo, para tener patria” 43 .
Esta disposición conduce a la verdadera incorporación de todo el país al desarrollo económico,
geográfico, cultural y social colonizando su territorio con sus propios habitantes. “Como la
fundación de pueblos en los países desiertos y en los caminos públicos facilita de gran manera el
tráfico y el cultivo de las tierras, cuidará la junta de proponer proyectos de estos establecimientos
donde sean más necesarios, explicando los medios que crea más adaptables y designando la
posición que sea más cómoda y ventajosa. Estos proyectos se ejecutarán (...) enviando al lugar
señalado todos los vagos y mal entretenidos de la provincia, bajo la dirección e inspección de las
juntas y de los comisionados que nombre para dirigir y arreglar el establecimiento. Cuando el
número de vecinos Sea tan considerable que pueda sostener un párroco, se le nombrará por quien
corresponde” 44 .
Para atender a la fundación y desarrollo de las nuevas poblaciones, las juntas provinciales, según lo
ordena el decreto, crearán juntas subalternas con tantos miembros como los que sean necesarios, y
que cooperarán entre sí para atender al bienestar general.
“Las juntas provinciales -dice Bolívar-, se corresponderán entre sí para informarse recíprocamente
y ayudarse del modo posible. Ellas darán al gobierno del Departamento cada año razón
circunstanciada de los progresos y esperanzas que prometan sus proyectos de mejora o reforma,
dirigiéndole también éstos” 45 .
Bolívar se empeñó con todo entusiasmo en conocer la situación en que se hallaba la agricultura, con
miras al perfeccionamiento de su política de desarrollo del agro. Para tal efecto ordenó la
realización de un censo agrícola mediante el cual “... se explore el país y dé al gobierno una noticia:
1°) del número de establecimientos rurales que haya en actividad; 2°) de la especie de cultura (o
cultivo) que se haga en ellos; 3°) de la naturaleza del terreno en que estén; 4°) del número de
individuos empleados en los trabajos, y de su condición; 5°) de la situación de los terrenos
cultivados con respecto a las vías de comunicación y de transporte (para que) con conocimiento de
lo establecido y observado (se adopte) un plan para mejorar la agricultura, así en la variedad y
aumento de las mieses y plantas como en los instrumentos y modos de labor para la tierra” 46 .
Ya se había anotado en páginas anteriores que, en favor de los indígenas, había dictado, entre otras
disposiciones, la exención del servicio militar obligatorio, la defensa de las tierras comunales y el
alivio de las cargas impositivas 47 .
43 SALCEDO-BASTARDO, J.L.: Op. cit. P. 167.
44 Ibidem.
45 Ibidem.
46 BOLÍVAR, S.: Decreto. Chuquisaca, 17 de diciembre de 1825.
47 BOLÍVAR, S.: Decreto. Bogotá, 15 de octubre de 1828.