Bolívar: El Hombre de América - Academia Nacional de Medicina

El anterior decreto, expedido en Trujillo, fue ampliado en su aplicación mediante otro decreto
dictado en el Cuzco, en el que Bolívar ordena devolver a los indígenas las tierras que los
recaudadores y caciques habían usurpado, lo mismo que las que el gobierno español había
concedido a los caciques que ayudaron a la represión contra los indígenas cuzqueños en 1814.
Leamos algunos de sus considerandos:
“2° Que la mayor parte de los naturales han carecido del goce y posesión de tierras;
“3° Que mucha parte de dichas tierras, aplicables a los llamados indios, se hallan usurpadas con
varios pretextos por los caciques y recaudadores;
“4° Que el uso precario que se les concedió en el gobierno español ha sido sumamente perjudicial a
los progresos de la agricultura ya la prosperidad del Estado;
“5° Que la Constitución de la República no conoce la autoridad de los caciques” 14 .
El Libertador, claro está, distingue muy bien entre los caciques que se pusieron al servicio del poder
colonialista y los que permanecieron fieles a sus comunidades, razón por la cual decreta que “En la
masa( de tierra) repartible se incluirán aquellas de que se han aprovechado los caciques y
recaudadores por razón de su oficio (...) Los indígenas que fueron despojados de sus tierras en
tiempo del gobierno español para recompensar con ella a los llamados pacificadores de la
revolución del año 14, se les compensará con el repartimiento que se haga de las tierras de
comunidad con un tercio más de terreno que el que se asigne a los demás que no hayan
experimentando este perjuicio” 15 .
Y manda igualmente que “los caciques que no tengan ninguna posesión de tierra propia, recibirán
por su mujer y cada uno de sus hijos la medida de cinco topos” 16 .
(Según el Nuevo Diccionario de la Lengua Española, de José Alemany y Bolufer la definición de
la palabra es: “Medida itineraria equivalente a legua y media, usada entre los indios de la América
del Sur”).
El decreto, finalmente, fija la condición de que dichas tierras no podrán enajenarse “y jamás en
favor de manos muertas, so pena de nulidad” 17 .
Tan pronto pisó suelo peruano Bolívar pudo confirmar lo que ha había expuesto en su Carta de
Jamaica, cuando pronosticó que Lima sería el último baluarte del despotismo colonial en la América
continental. De un lado estaba la oligarquía esclavista, latifundista, monárquica y racista,
fuertemente aferrada a seculares privilegios y, por el otro, mostrando un contraste en extremo
irritante, el pueblo raso: misérrimo, abandonado, abatido. Ante tan contradictorio espectáculo, el
Libertador, que había sido llamado para liberar al Perú, hizo sentir su primera declaración: “este
país requiere una reforma radical o más bien una regeneración absoluta” 18 .
Ya está dicho que en Bolívar los principios de independencia y de igualdad social estuvieron
siempre orgánicamente unidos. Esta identidad se acentúa mucho más, cuando, saliendo de Lima,
14 BOLÍVAR, S.: Decreto. El Cuzco, 4 de julio de 1825.
15 Ibidem.
16 Ibidem.
17 Ibidem.
18 BOLÍVAR, S.: Carta al general Santander. Lima, 11 de septiembre de 1823.