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destinées aux élèves très en retard dans leur scolarité -, à l'élargissement et au transfert aux communes du
programme d'alimentation scolaire - qui remet directement à plus de 4.500 communes des ressources destinées à
l'acquisition de denrées conformes aux habitudes alimentaires locales et régionales -, et le programme de garantie
de revenu minimum qui alloue un soutien financier mensuel aux familles particulièrement démunies, afin que
leurs enfants puissent continuer de fréquenter l'école. Ce dernier programme s'appliquera, d'ici à la fin de 1999, à
plus de 500.000 familles, couvrant près d'un million d'enfants de 7 à 14 ans, dans plus de 1.000 communes.
27.8 En ce qui concerne l'enseignement secondaire, le gouvernement brésilien met en place une série de
mesures visant à son universalisation. La démarche principale a consisté à séparer l'enseignement secondaire de
l'enseignement professionnel pour que celui-ci forme réellement les élèves à l'exercice d'un emploi. Pour vérifier
les résultats de la réforme, nous avons créé, à compter de 1998, l'examen national de l'enseignement secondaire
auquel peuvent se présenter les jeunes qui terminent ou qui ont déjà terminé le cycle secondaire. Cet examen est
mis en place aujourd'hui dans plus de 70 établissements et ouvre l'accès à l'université.
27.9 Le principal enjeu aujourd'hui, pour le gouvernement brésilien, tant en ce qui concerne le secondaire que
l'enseignement professionnel, c'est la mise en oeuvre à l'échelle nationale de la réforme déjà en cours, en
s'employant à soutenir la vertigineuse expansion du système tout en tâchant d'améliorer la qualité de
l'enseignement.
27.10 Pour garantir cette amélioration de la qualité de l'enseignement primaire et secondaire, le gouvernement
brésilien a décidé d'investir en priorité dans la formation et la rémunération des enseignants et dans les matériels
utilisés en salle de classe. En ce qui concerne la valorisation de la profession enseignante, des relèvements de
salaires ont été obtenus - je l'ai dit - grâce au Fundef, mais en outre le gouvernement brésilien a pris une série
d'initiatives comme celle de créer une TV école - programme télévisé transmis sur une chaîne spéciale par
satellite et destiné à offrir aux professeurs des possibilités de recyclage pédagogique et de soutien pour leur
travail en classe - et le Proinfo, programme d'informatique appliquée à l'éducation qui forme des professeurs à
l'utilisation de l'ordinateur en classe et à la transmission de leurs connaissances à des collègues. A l'heure
actuelle, le gouvernement a installé 30.000 ordinateurs dans plus de 2.000 écoles dont profitent directement
200.000 élèves. Le gouvernement investit aussi de plus en plus dans la formation continue à distance des
enseignants.
27.11 D'importants changements sont également introduits dans l'enseignement supérieur, qui concernent
principalement son élargissement et son amélioration, l'évaluation des résultats universitaires et le développement
des études postuniversitaires. Un projet de loi sur l'autonomie universitaire est à l'étude ; il devrait donner aux
universités, qui resteraient des établissements publics et gratuits, la responsabilité directe de leur gestion ainsi
que de l'établissement et de l'exécution de leur budget. Dans cette optique, le gouvernement continuera à donner
la priorité à l'enseignement universitaire et fera en sorte que se multiplient les inscriptions dans les établissements
publics et privés. Il veillera aussi à la diversification de l'offre et des possibilités d'accès et s'emploiera à
réorganiser les cursus, à augmenter les financements destinés aux élèves en difficulté et à améliorer la
qualification des enseignants. Le gouvernement a également l'intention de resserrer les relations avec le secteur
des entreprises, et de redéfinir les politiques d'innovation technologique, en intégrant l'université dans le
développement régional. La compétitivité du pays et l'amélioration de la qualité de vie doivent être partie
intégrante de la politique de l'enseignement supérieur.
27.12 Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les délégués, pour mettre en oeuvre tout ce processus, il
a fallu améliorer la qualité de l'information et des évaluations disponibles pour la planification et l'exécution des
politiques du ministère. Pour ce faire, on a d'abord transformé en entité indépendante l'Institut national d'études et
de recherches en éducation (Inep), qui a été chargé de toutes les activités de collecte, d'évaluation et de stockage
des informations relatives à l'éducation. La qualité du travail effectué par l'Inep est internationalement saluée, de
même que celle du Système d'évaluation de l'enseignement de base (Saeb) (concernant les performances des
élèves de l'enseignement fondamental et secondaire) tenu pour l'un des systèmes les plus performants pour
effectuer ce genre d'évaluation.
27.13 "Nous sommes loin de là où nous voudrions être, mais bien mieux que là où nous étions", cette phrase
résume les résultats des cinq premières années de la politique du gouvernement du président Fernando Henrique
Cardoso dans le domaine de l'éducation. Dans l'enseignement fondamental brésilien les élèves sont encore très en
retard pour leur âge et bien peu passent dans l'enseignement secondaire. Cependant, des avancées notables ont pu
être observées au cours des cinq dernières années. En premier lieu, il faut noter une augmentation sensible de
l'accès des enfants et des jeunes à l'éducation. La proportion de la population des 7 à 14 ans inscrits dans le cycle
fondamental est passée de 89 % à 96,1 %, entre 1994 et 1999. En deuxième lieu, les différences régionales en
matière d'accès à l'éducation et de qualité de celle-ci ont été sensiblement réduites. En troisième lieu,
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