UNESCO. General Conference; 30th; Records ... - unesdoc - Unesco

(53.3) Deuxièmement, dans toute institution, il importe de disposer d'un mécanisme approprié pour suivre les
activités des fonctionnaires qui assument la responsabilité de l'administration de cette organisation. Il est nécessaire
de procéder périodiquement à un vote de confiance. Il n'est pas élégant d'attribuer un long mandat au Directeur
général, et que le Conseil exécutif se trouve ensuite contraint de sanctionner ce dernier au motif qu'il ne s'acquitte
pas correctement de ses fonctions. En revanche, il importe de disposer d'un mécanisme de renouvellement
périodique de cette confiance.
(53.4) Ces deux arguments, Madame la Présidente, concernent le bon fonctionnement de l'UNESCO.
L'Argentine étant un pays qui apprécie l'UNESCO et en a besoin, elle souhaite que ce bon fonctionnement soit
effectif le plus tôt possible. C'est pourquoi il nous est difficile de souscrire à ce qui a été affirmé jusqu'à présent :
premièrement, à l'argument selon lequel nous avons fait les choses de façon précipitée, il convient d'objecter que
ces modifications ont été présentées il y a bien longtemps et que tous les Etats membres ont eu le temps de les
étudier ; deuxièmement, il nous est difficile d'admettre que cette question doive être examinée par le Conseil
exécutif. Il s'agit bel et bien d'une question sur laquelle la Conférence générale doit se prononcer car c'est à elle
qu'incombe, en vertu de l'Acte constitutif, la responsabilité de trancher ; si nous ne la traitons pas aujourd'hui, nous
devrons attendre la prochaine session de la Conférence générale ce qui, je le répète, n'est pas favorable au bon
fonctionnement de l'UNESCO.
(53.5) Cela étant, parmi tous les arguments qui ont été avancés, est particulièrement valable à mes yeux celui qui
précise que si les candidats au poste de Directeur général ont bien fait leur travail, ils ont dû, lorsqu'ils ont présenté
leur candidature, exposer un programme élaboré sur la base du mandat de six ans actuellement prévu par l'Acte
constitutif. Aussi voudrions-nous proposer ce qui suit : nous souhaiterions compléter la proposition du Canada
relative à un mandat de quatre ans avec possibilité de reconduction pour quatre ans par l'inclusion dans l'Acte
constitutif de l'UNESCO d'une disposition transitoire libellée comme suit ; je vais vous en donner lecture
lentement, Madame la Présidente, afin que vous-même et le Secrétariat puissiez en prendre note : "Pour la seule
période qui s'ouvre le 15 novembre 1999, la durée du mandat du Directeur général est portée à six ans, sans
possibilité de réélection".
(53.6) Ainsi, Madame la Présidente, nous pourrions résoudre ce problème pratique en permettant à ceux qui ont
alors présenté leur candidature de mettre en oeuvre leur programme comme ils l'avaient certainement prévu, et en
confirmant par ailleurs dans l'Acte constitutif le principe salutaire du mandat reconductible pour quatre ans. Je
voudrais enfin rappeler, Madame la Présidente, qu'il existe des antécédents de dispositions transitoires de ce type,
par exemple l'amendement applicable pour une durée limitée approuvé par la Conférence générale à sa dernière
session afin de résoudre une difficulté particulière à laquelle était confronté le groupe électoral IV dont l'Inde est
membre. Je vous remercie beaucoup, Madame la Présidente. Nous souhaiterions que cette proposition que nous
venons de formuler soit considérée comme officielle et soit prise en compte lorsqu'il sera procédé à un éventuel
vote sur ce point. Je vous remercie.
54. The PRESIDENT:
I thank the distinguished delegate of Argentina, and now call upon the delegate of Saint Lucia.
55.1 Mr THOMAS (Saint Lucia):
Thank you, Madam President. Saint Lucia is persuaded that a proposal for a reduction in the tenure of
the Director-General is opportune. It is our view that a reduction in the mandate will redound to the greater good
of the Organization, for reasons that have already been identified. Further, in the light of discussions relating to
UNESCO for the twenty-first century, the time seems opportune for a reduction in the term of office to enable the
new Director-General to galvanize, as it were, the Organization into adopting innovative and effective ways of
operating.
55.2 My own experience attests to the application of the practice of four-plus-four in institutions, and I have
seen the regeneration that has taken place as a result. The postponement would mean that the changes could not
take place for a period of about 12 years. This would not show that this Organization is keen on effecting
changes. The point has been made about comparison with other United Nations agencies, and my information is
that out of the 16 United Nations agencies, only three have terms of six years. I have a list, but time does not
permit us to read that list. However, I wish to make the point that this is no reflection at all on the incoming
Director-General; it is really a consideration of how best we can galvanize the Organization into change. Thank
you, Madam President.
56. The PRESIDENT:
I call the distinguished delegate of Nigeria.
57.1 Mr LIJADU (Nigeria):
Thank you very much, Madam President. UNESCO has been in the forefront of regimes and changes in
the United Nations system. We have been far ahead of many of the other Organizations and this is something
Nigeria applauds. At the same time, however, it has been a tradition with Nigeria to sound a little note of
warning: we should not be so enamoured with change that we fail to look around us before we leap, so to say, in
575
18