Innere Sicherheit Schweiz - Stromversorgungsrecht

132 Von der Verfassungsrevision bis zum Ersten Weltkrieg (1874 – 1920)
Das zum Eingreifen vorgesehene Kontingent bestand ursprünglich aus insgesamt 22
bewaffneten, mit Polizeimützen (Käppis) versehenen Zivilisten und ordentlichen Polizeikräften.
Später schlossen sich weitere zehn Männer einer Göschener Bürgerwehr
an 883 .
Die empörten Arbeiter waren den Ordnungskräften zahlenmässig rund um das Vierzigfache
überlegen 884 . Entsprechend liess sich die aufgebrachte Menge dazu hinreissen, die
anrückende Mannschaft mit Beschimpfungen, Steinwürfen und sogar Revolverschüssen
zu empfangen. In Notwehr erschoss die Polizeimannschaft zwei der Anführer und verletzte
zwei weitere tödlich 885 . Daraufhin zogen sich die Arbeiter zurück und die Lage
beruhigte sich 886 . Die erst am nächsten Tag anrückende Urner Infanterie führte Verhaftungen
durch 887 .
3.1.2. Der Bericht des eidgenössischen Kommissärs Hold
Der Bundesrat setzte den Bündner Ständerat Hans Hold 888 als eidgenössischen Kommissär
ein, welcher in Ergänzung zu den Untersuchungen der Urner Behörden den
Auftrag erhielt,
„(…) zunächst die Frage zu begutachten, ob und nach welchen Richtungen die gerichtliche Untersuchung
einer Ergänzung bedürftig sein möchte, und daneben in einer selbständigen Erhebung die administrativen
und technischen Verhältnisse festzustellen, welche die Vorgänge in Göschenen veranlasst haben, sowie zu
konstatieren, ob und in wie weit die von der Urner Behörden zur Unterdrückung jener Unruhen gegriffenen
polizeilichen und militärischen Massregeln erforderlich und gerechtfertigt gewesen seien, und endlich
sein Gutachten über die Frage abzugeben, welche Massnahmen zu treffen seien, um eine Wiederholung
ähnlicher Vorkommnisse zu verhindern.“ 889
Kommissär Hold konstatierte in seinem ausführlichen Bericht eine überaus laxe Ausübung
der Polizeigewalt am Nordportal der Gotthard-Baustelle 890 . Ausserdem sei die
Organisation der Ordnungskräfte (inkl. der Urner Infanterie) ungenügend 891 . Dem Einsatz
der Bürgerwehr brachte der Kommissär angesichts der in jener Situation fehlenden
Alternative ein gewisses Verständnis entgegen 892 , er hielt aber unmissverständlich fest:
„Die Bewaffnung solcher beliebig zusammengefasster Leute (…) zur Verstärkung der regulären Polizeimannschaft,
ist in der Regel zu vermeiden. Auch die sogenannten Bürgerwehren müssen ihre Organisation
haben und namentlich von einem durch die kompetente staatliche Autorität ernannten Chef befehligt
sein.“ 893
883 Zum Ganzen der Bericht Hold, S. 622 – 625. Allgemein zum Bau der Gotthard-Bahn CURTI, Geschichte,
S. 625 – 628.
884 Bericht Hold, S. 638. WANNER, Gotthardbahn, S. 128, spricht sogar von 1'000 streikenden Arbeitern.
885 Bericht Hold, S. 625f. und 640.
886 Bericht Hold, S. 625.
887 Bericht Hold, S. 625.
888 Kurzbiografie unter http://hls-dhs-dss.ch/textes/d/D3599.php (zuletzt besucht am 1. Mai 2009).
889 Bericht des Bundesrathes an die hohe Bundesversammlung über seine Geschäftsführung im Jahre 1875, BBl.
1876 II, S. 233 – 301 (S. 299).
890 Bericht Hold, S. 629.
891 Bericht Hold, S. 637, m.H. auf die damalige Militärorganisation des Kantons Uri.
892 Bericht Hold, S. 638.
893 Bericht Hold, S. 638.