Innere Sicherheit Schweiz - Stromversorgungsrecht

200 Von der Verfassungsrevision bis zum Ersten Weltkrieg (1874 – 1920)
zugunsten fremder Staaten 1387 .
Mit Art. 5 der Verordnung betreffend Strafbestimmungen für den Kriegszustand 1388
schuf der Bundesrat einen Straftatbestand zur Spionageabwehr 1389 .
Die Zahl der beurteilten Fälle stieg von 21 (50 Angeklagte) bis ins Jahr 1917 auf 50 (130
Angeklagte) an. Kein einziges Urteil des Bundesgerichts hat aber eine amtliche Publikation
erfahren 1390 . Die bundesgerichtliche Rechtsprechung dazu wurde verdankenswerterweise
von Bundesgerichtssekretär Emile Thilo zusammengefasst und publiziert 1391 .
Mit dem Bundesratsbeschluss betreffend den Nachrichtendienst zugunsten fremder
Mächte 1392 wurde die Verfolgung des Deliktes von der Armee an die zivilen Stellen,
Bundesanwaltschaft und Bundesgericht, übertragen.
Bis 1920 führte die Bundesanwaltschaft rund 1'200 Untersuchungen durch; von 486 Angeklagten
wurden 387 verurteilt 1393 .
Ausserdem wurde eine Heerespolizei als militärische Kriminalpolizei geschaffen, welche
nicht an kantonale Gesetze oder Vorschriften gebunden war 1394 .
1387 EMILE THILO, Politische Verbrechen und Vergehen, SJK, Karte 420 (1961), Rz. 3.
1388 Verordnung betreffend Strafbestimmungen für den Kriegszustand (vom 6. August 1914), AS 30, S. 370 – 372.
1389 „Wer auf schweizerischem Gebiete Nachrichtendienst zugunsten einer fremden Macht betreibt, wird mit Gefängnis und mit
Geldbusse bis auf Fr. 20'000 bestraft.“
1390 Zum Ganzen EMILE THILO, Die Bekämpfung der Spionage in der Schweiz, SJZ 1917/18, Heft 12, S. 185 –
191 (S. 185).
1391 EMILE THILO, La répression de l’espionage en Suisse, JdT 1917 I, S. 194 – 215 (Anfang), JdT 1918 I, S. 386 –
416 (mittlerer Teil) sowie JdT 1919 I, S. 578 – 582 (Schluss).
1392 Bundesratsbeschluss betreffend den Nachrichtendienst zugunsten fremder Mächte (vom 22. Februar 1916),
AS 32, S. 60 – 62.
1393 XV. Bericht des Bundesrates an die Bundesversammlung über die von ihm auf Grund der Bundesbeschlüsse
vom 3. August 1914 und 3. April 1919 getroffenen Massnahmen (vom 9. November 1920), BBl. 1920 IV,
S. 579 – 656 (S. 594f.).
1394 Verordnung betreffend die Organisation der Heerespolizei (vom 5. August 1914), AS 30, S. 364 – 369; HAF-
TER, Kriegsstrafrecht, ZStR 1914, S. 235 – 253 (S. 250f.).