Innere Sicherheit Schweiz - Stromversorgungsrecht

Bewährungsproben von 1874 bis 1914 137
frage an den Bundesrat, ob es ihm überhaupt zustünde, über das Begehren der
Angeklagten zu entscheiden, oder ob stattdessen der Bundesrat kompetent sei,
einen Entscheid darüber zu fällen, ob es sich bei der Schiesserei um ein politisches
Vergehen handle, welches an die eidgenössischen Assisen zu überweisen
wäre 915 .
Der Bundesrat begründete die Zuständigkeit des Bundesgerichts mit Hinweis auf die
Art. 112 und Art. 113 Ziff. 3 BV (1874) sowie Art. 59 lit. a OG (1874). Das Bundesgericht
schloss sich dieser Meinung an, erklärte den Rekurs aber für unbegründet 916 . Im
Fall „Mola e consorti“ verneinte es das Vorliegen von einer bewaffneten eidgenössischen
Intervention:
„Le truppe che furono in servizio sono state levate di moto proprio dal Governo cantonale, poste e mantenute
sotto comando cantonale e retribuite parimenti con soldo cantonale.
Chi le ha licenziate fu, di nuovo, il Consiglia di Stato del Cantone Ticino.
Il Consiglio federale si è limitato ad ordinar di picchetto un reggimento turgoviese d’infanteria, e il Commissario
federale non si è trovato per buona sorte nella necessità di far uso della impartitagli facoltà de disporre,
al caso, delle truppe cantonali.
La ordinazione de picchetto è un atto preparatorio all’intervento federale, ma non già l’intervento i stesso.
(…)“ 917
Gegen diese enge Auslegung der politischen Delikte nach Art. 45 – 50 BStR wiederum
richtete einer der Angeklagten einen „Rekurs“ (in der Form einer Petition) an die Bundesversammlung:
Im öffentlichen Interesse sei der Fall den kantonalen Gerichten zu
entziehen und doch noch den Bundesassisen zu überweisen 918 . Die Bundesversammlung
wies das Begehren mangels eigener Kompetenz zu Recht ab 919 .
3.2.3.2. Gescheiterte Revision des Bundesstrafrechts (Stabio-Artikel)
Die Vorfälle rund um den Stabio-Prozess boten Anlass für eine Revision des Bundesstrafrechts.
Künftig sollten im Sinne der Gewährleistung einer unparteiischen Rechtsprechung
auch solche Verbrechen und Vergehen durch die Bundesassisen beurteilt
werden, welche gerade nicht zu einer bewaffneten eidgenössischen Intervention führen
920 . Insoweit ging es um eine Ausweitung des Begriffs der politischen Delikte zwecks
Begründung einer Zuständigkeit der Bundesassisen 921 .
915 Vgl. zum Ganzen den Bericht des Bundesrathes an die hohe Bundesversammlung, betreffend seine Geschäftsführung
im Jahre 1879, BBl. 1880 II, S. 581 – 653 (S. 647f.).
916 BGE 5, 487 (Mola e consorti; italienisch), BGE 5, 457 (Mola und Consorten; deutsch); Bericht des Bundesrathes
an die hohe Bundesversammlung, betreffend seine Geschäftsführung im Jahre 1879, VII. Geschäftskreis
des Justiz- und Polizeidepartements, BBl. 1880 II, S. 581 – 653 (S. 648). Aus der Literatur PFENNINGER,
Strafrecht, S. 356 oder NÄGELI, Entwicklung der Bundesrechtspflege, S. 79.
917 BGE 5, 487 (S. 515f.; Mola e consorti), Hervorhebungen durch das BGer, im Original kursiv (der Entscheid
ist m.E. in der italienischen Version prägnanter formuliert).
918 Bericht des Bundesrathes an die hohe Bundesversammlung, betreffend seine Geschäftsführung im Jahre
1879, BBl. 1880 II, S. 581 – 653 (S. 647f.).
919 Aus den Verhandlungen der schweiz. Bundesversammlung, BBl. 1879 III, S. 1256 – 1259 (S. 1257ff.).
920 Vgl. SCHOLLENBERGER, Kommentar BV, S. 209f.
921 Bericht des Bundesrathes an die hohe Bundesversammlung, betreffend seine Geschäftsführung im Jahre
1880, BBl. 1881 II, S. 647 – 723 (S. 650). Aus der Literatur etwa NÄEGLI, Entwicklung der Bundesrechtspfle-