Innere Sicherheit Schweiz - Stromversorgungsrecht

246 Von der Verfassungsrevision bis zum Ersten Weltkrieg (1874 – 1920)
der Dienst in der Bürgerwehr entbinde von der Wehrpflicht.
Mit der – verfassungswidrigen – Schaffung von freiwilligen Bewachungstruppen war der
Bundesrat – immer noch gestützt auf seine ausserordentlichen Vollmachten – immerhin
in der Lage, die Armee zu entlasten und ein bewaffnetes Sicherheitselement in der Hand
zu haben.
Kurzum: Die Schweiz war auf den Ersten Weltkrieg und die lang andauernden massiven
innenpolitischen Spannungen so gut wie gar nicht vorbereitet. Bei den fallweisen Massnahmen
zeigten sich grösste Schwierigkeiten, die zivilen und militärischen sowie die
kantonalen und eidgenössischen Kompetenzen voneinander abzugrenzen. Nur das
Verhältnis zwischen Bundesrat und Bundesversammlung war ein klares, weil die ausserordentlichen
Vollmachten des Bundesrates die Verfassung durchbrachen. Mit dem Ausbruch
des Landesstreiks zeigte sich aber gerade die Fragilität des staatlichen Gewaltmonopols
in Zeiten der Unsicherheit.