Innere Sicherheit Schweiz - Stromversorgungsrecht

242 Von der Verfassungsrevision bis zum Ersten Weltkrieg (1874 – 1920)
4.7.2.3. Beurteilung: Unzulässigkeit von Freiwilligenverbänden
Die Absicht von Armeeleitung und Bundesrat, sowohl die Angehörigen der Armee als
auch die Wirtschaft nach den Strapazen des Krieges von weiteren Dienstleistungen zu
entlasten, vermag politisch zu überzeugen. Nach vier entbehrungsreichen Jahren versinnbildlichte
die Aufstellung von Freiwilligenverbänden auch die Grenzen der Belastbarkeit
der Armee (Durchhaltefähigkeit).
Eine rechtliche Beurteilung muss aber differenziert erfolgen: Die Verfassungen von 1848
und 1874 sahen wohl eine Milizarmee, jedoch keine Freiwilligenverbände vor. Das
Macht- und Interventionsmittel des Bundes bildete die reguläre Armee. Da auch die
Freiwilligenverbände zur Zeit des Aktivdienstes vereidigt werden mussten, bildeten die
Kompanien damit eine stehende OD-Truppe zuhanden des Bundesrates. Daher hätte
erörtert werden müssen, welche Maximalbestände an Freiwilligenverbänden der Bundesrat
über welchen Zeitraum zum Grenzschutz hätte aufbieten können. Die ausserordentlichen
Vollmachten machten eine solche Diskussion allerdings obsolet.