Innere Sicherheit Schweiz - Stromversorgungsrecht

384 Die Zeit des Kalten Krieges (1950 – 1990)
der Bundesstrafprozessordnung 2597 sowie einen diese Norm konkretisierenden Bundesratsbeschluss
aus dem Jahr 1958 2598 .
„Der Polizeidienst der Bundesanwaltschaft (Bundespolizei) besorgt den Fahndungs- und Informationsdienst
im Interesse der Wahrung der innern und äussern Sicherheit der Eidgenossenschaft. Dieser Dienst
umfasst:
1. die Beobachtung und Verhütung von Handlungen, die geeignet sind, die innere oder äussere Sicherheit
der Eidgenossenschaft zu gefährden (politische Polizei),
2. die gerichtspolizeilichen Ermittlungen bei der Verfolgung der strafbaren Handlungen gegen die innere
oder äussere Sicherheit der Eidgenossenschaft (gerichtliche Polizei). 2599
Eine Dienstanweisung des EJPD erlaubte die Verwendung technischer Überwachungsgeräte
in sehr weitem Rahmen, sofern der Bundesanwalt und der Chef der Bundespolizei
zustimmten 2600 .
6.5.1. Die Überwachung der RML
Einer breiten Öffentlichkeit wurde die Überwachungstätigkeit der Bundespolizei erst im
Jahre 1973 bekannt. Die Revolutionäre Marxistische Liga (RML) hatte Strafklage gegen
Bundesanwalt Walder und Bundespolizeichef Amstein erhoben, weil die Bundespolizei
zur Überwachung des Jahreskongresses der am äussersten Teil des linken Flügels des
politischen Spektrums beheimateten Splittergruppe (trotzkistische Abspaltung der PdA)
2601 eine Abhöranlage angebracht hatte. Das Bundesgericht trat im Entscheid 100 Ib 13
auf die Beschwerde der RML zwar ein, wies sie in der Sache aber ab. Mit den rechtlichen
Grundlagen der Überwachung setzte sich das Gericht nicht auseinander; die Massnahme
sei verhältnismässig gewesen, um die wahren Absichten der potentiell gefährlichen Vereinigung
in Erfahrung zu bringen:
«La Ligue s'intitule . Elle ne cache pas son intention de renverser les
pouvoirs établis et d'instaurer une nouvelle société. On peut donc se demander si elle n'entend pas réaliser
ce renversement par la violence. Elle le conteste, en prétendant que .
Mais la police chargée de veiller à la sécurité intérieure et extérieure de l'Etat ne peut se contenter des déclarations
publiques d'un groupement qui ne cache pas ses intentions révolutionnaires; elle doit pour le moins
chercher à connaître quelles sont les véritables intentions qui peuvent se dissimuler derrière de telles déclarations.
La surveillance du Congrès national d'Epalinges aurait éventuellement pu être une occasion
2597 Bundesgesetz über die Bundesstrafrechtspflege (vom 15. Januar 1934), AS 50, S. 685ff.
2598 Der Bundesratsbeschluss selber stützte sich jedoch auf das Organisationsgesetz aus dem Jahre 1914.
2599 Art. 1 des Bundesratsbeschlusses betreffend den Polizeidienst der Bundesanwaltschaft (vom 29. April 1958),
AS 1958, S. 267f. Siehe auch vorne, S. 343f.
2600 Dienstanweisung des EJPD (vom 30. April 1969) betreffend den Fahndungs- und Informationsdienst zur
Wahrung der Sicherheit des Landes, zitiert nach KREIS, Staatsschutz in der Schweiz, S. 539f. Zu den Weisungen
des Bundesanwalts siehe auch RAINER J. SCHWEIZER, Notwendigkeit und Grenzen einer gesetzlichen
Regelung des Staatsschutzes, ZBl. 1991, S. 285 – 309 (S. 289).
2601 Bis Ende der 1980er Jahre fanden die nach 1968 als Abspaltungen von SP und PdA entstandenen Kleinparteien
am linken Pol des politischen Spektrums in den grünen Bewegungen oder (wieder) der SP eine neue politische
Heimat. Siehe dazu ANDREAS LADNER, in: Ulrich Klöti et al. (Hrsg.), Handbuch der Schweizer Politik,
4. Aufl., Zürich 2006, Politische Parteien, S. 317 – 434 (S. 322).