Der Planfeststellungsbeschluss

Planfeststellungsbeschluss Teil D - Abschließende Gesamtbetrachtung
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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D Abschließende Gesamtbetrachtung
Die Planfeststellungsbehörde kommt bei der Gesamtbetrachtung zu dem Ergebnis, dass die mit dem
Vorhaben verfolgten Planziele einer Ausweitung der Luftverkehrskapazitäten in der Region Berlin/Brandenburg
auf 30 Millionen Passagiere pro Jahr und der Ersetzung des bisher aus drei - davon
zwei innerstädtischen Flughäfen - bestehenden und wenig leistungsfähigen Flughafensystems durch
einen einzigen verkehrsgünstig gelegenen und internationalen Standards entsprechenden internationalen
Verkehrsflughafen erreicht werden. Die hinsichtlich hoher Intermodalität erforderliche Verknüpfung
der verschiedenen Verkehrsträger (Luftverkehr, Schienen- und Straßenverkehr) wird durch das planfestgestellte
Vorhaben sichergestellt.
Nach der Gesamtabwägung aller durch das Vorhaben berührten öffentlichen und privaten Belange wird
den Anträgen der Träger des Vorhabens zum Ausbau des Verkehrsflughafens Berlin-Schönefeld, einschließlich
der beantragten Anbindungs- und Teilprojekte, insbesondere den straßenbaulichen Folgemaßnahmen
und der Schienenanbindung mit Bahnhof nach Maßgabe der im verfügenden Teil getroffenen
Entscheidungen und Auflagen entsprochen. Dabei sind nicht nur die einzelnen öffentlichen und
privaten Interessen gegen die öffentlichen Interessen am Luftverkehr, sondern alle für und gegen das
Vorhaben sprechenden Belange in ihrer Gesamtheit abgewogen worden.
Die Planfeststellungsbehörde ist zu der Überzeugung gelangt, dass durch das Ausbauvorhaben weder
öffentliche noch private Belange in einer solchen Art und Weise beeinträchtigt werden, dass das Interesse
an der Umsetzung des beantragten Vorhabens insgesamt zurücktreten müsste. Bei Gesamtbetrachtung
der Darlegungen in den einzelnen Kapiteln der Entscheidungsgründe kommt den mit dem
Ausbauvorhaben verfolgten Zielen gegenüber den entgegenstehenden übrigen öffentlichen und privaten
Belangen das größere Gewicht zu. Den gegen das Vorhaben sprechenden öffentlichen und privaten
Belangen ist durch Schutzauflagen, insbesondere zum Schutz der Anwohner vor unzumutbarem Fluglärm,
Rechnung getragen worden. Das Ausbauvorhaben entspricht außerdem den Erfordernissen der
Raumordnung und berücksichtigt angemessen und unter Beachtung zwingender gesetzlicher Gebote
die Erfordernisse des Naturschutzes und der Landschaftspflege (§ 6 Abs. 2 LuftVG).
Ein wesentliches Ziel des Ausbauvorhabens ist es, das unter den Gegebenheiten und Zwängen der
Nachkriegsentwicklung, insbesondere der deutschen Teilung und der Insellage des Westteils Berlins,
entstandene, auf Dauer nicht mehr tragbare Berliner Flughafensystem mit insgesamt sechs Start- und
Landebahnen an drei Standorten durch Konzentration auf einen Verkehrsflughafen zu ersetzen, der
internationalen Standards entspricht. Dadurch wird das bestehende Ausmaß der Immissionsbelastung
der Bevölkerung und die Zahl der dem externen Risiko des Luftverkehrs ausgesetzten Personen in der
Gesamtheit erheblich reduziert und das wachsende Luftverkehrsaufkommen der Region Berlin/Brandenburg
an einem einzigen geeigneten Standort gebündelt. Durch die Einbindung in ein leistungsfähiges
Straßen- und Schienenverkehrsnetz wird das Hauptaufkommensgebiet schnell und auf möglichst
kurzem Wege erreichbar sein. Aus den genannten Gründen ist die planfestgestellte Erweiterung des
Flughafens Berlin-Schönefeld vorzugswürdig.
Es bietet sich der Planfeststellungsbehörde gegenüber dem Ausbau des Flughafens Berlin-Schönefeld
keine Alternative an, mit der die Planziele unter geringerer Inanspruchnahme entgegenstehender öffentlicher
oder privater Belange erreicht werden könnten. Dazu hat die Planfeststellungsbehörde mehrere
Alternativen betrachtet. Fernab vom Aufkommensschwerpunkt liegende Standorte liefen den öffentlichen
Verkehrsinteressen an einem aufkommensnahen und damit infrastrukturell in ein vorhandenes
Straßen- und Schienennetz eingebundenen Verkehrsflughafen zuwider. Darüber hinaus wären die betrachteten
aufkommensfernen Alternativen mit erheblichen Beeinträchtigungen von Natur und Land-