Der Planfeststellungsbeschluss

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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argumentativ begründet. Wie von Trägern öffentlicher Belange und Fachbehörden gefordert wird das
Aufwertungspotenzial in der ergänzten Fassung des LBP nunmehr auf den einzelnen Maßnahmenblättern
ausgewiesen. Nach Ansicht der Planfeststellungsbehörde ist damit eine Kompensation der Eingriffe
in ausreichendem Umfang und eine Aufwertung der einzelnen Kompensationsflächen gewährleistet.
Diesem Vorgehen hat auch die Oberste Naturschutzbehörde zugestimmt. Die Forderung eines Trägers
öffentlicher Belange nach Einbezug des Aufwertungspotenzials in die Berechnung des Kompensationsfaktors
ist somit zurückzuweisen.
Für die als Kompensation für Eingriffe in Biotope mit den Wertstufen 3-5 zu entwickelnden Zielbiotope
wird mindestens die gleiche Wertstufe und ein Kompensationsfaktor von 1:2 angestrebt. Bei Eingriffen
in Biotope der Wertstufen 1 und 2 gilt grundsätzlich ein Faktor von 1:1. Bei Entwicklung eines höherwertigen
Zielbiotop (mindestens Wertstufe 3) werden Abschläge von 0,25 bis 0,5 eingerechnet.
Bei Eingriffen in Wert und Funktionselement besonderer Bedeutung bezüglich des Schutzgutelements
Tiere erfolgt die Kompensation im Verhältnis 1:0,25 bis 1:0,5. Die Höhe dieser Zuschläge für Tiere sind
nach Ansicht der Planfeststellungsbehörde fachlich nicht zu beanstanden. Die Kritik des Ministeriums
für Landwirtschaft, Umwelt und Raumordnung zur ergänzten Fassung des LBP, es sei nicht ersichtlich,
ob ein ausreichender Zuschlag für Tiere vorgenommen wurde, ist insofern zurückzuweisen.
Bei Böden mit besonderer Funktion erfolgt eine Kompensation im Verhältnis 1:2. Eingriffe in das
Schutzgut Boden durch Versiegelung werden im Verhältnis 1:1 kompensiert. Sind Landschaftsräume,
die als Funktionselemente besonderer Bedeutung zu betrachten sind, betroffen, so erfolgt die Kompensation
zusätzlich, gesondert von den zu kompensierenden Eingriffen in die Biotopfunktion in einem Verhältnis
von 1: 0,5. Gleiches gilt für das Schutzgut Wasser.
Einzelheiten des Kompensationskonzepts sind in der ergänzten Fassung des LBP dargestellt, welche
die Planfeststellungsbehörde nachvollziehend geprüft hat. Die Planfeststellungsbehörde ist der Auffassung,
dass der erforderliche Kompensationsumfang zutreffend ermittelt wurde.
15.1.6.2 Keine Verminderung des Kompensationsbedarfs durch Langgraswiesen
Die Träger des Vorhabens haben die im Anhörungsverfahren vorgetragene Kritik an der Ermittlung des
Ausgleichserfordernisses in der nun vorgelegten ergänzten Fassung des LBP Rechnung getragen.
Insbesondere war von einer Vielzahl von Trägern öffentlicher Belange bemängelt worden, dass durch
die Berücksichtigung der auf den Sicherheitsflächen vorgesehenen Langgraswiesen bei der Ermittlung
des Ausgleichsbedarfs, eine nicht zu rechtfertigende Minderung des Kompensationserfordernisses erwachse.
Die Langgraswiesen würden aus Flugsicherheitsgründen nicht vogelgerecht gestaltet. Es seien
daher artenarme, mit dichter Rasenvegetation bestandene Flächen. Aus diesen Gründen und wegen
der Lage in unmittelbarer Nähe der intensiv genutzten Flughafenareale besäßen die Flächen nur eine
sehr geringe Lebensraumqualität für Flora und Fauna. Die Funktionsfähigkeit der Vegetationsflächen
innerhalb der Bauflächen sowie des Verkehrsbegleitgrüns würde aufgrund der kontinuierlichen Beeinträchtigungen
durch die Abgase, Lärm sowie visuelle Störungen erheblich eingeschränkt. Ferner seien
die Flächen durch die sie umgebenden Verkehrsflächen beziehungsweise Gebäude ökologisch isoliert.
Sie seien daher naturschutzfachlich nicht als Kompensation geeignet, sondern vielmehr als Gestaltungsmaßnahmen
einzustufen. Zudem entsprächen Langgraswiesen und gärtnerisch gestaltete Flächen
nicht den Zielen der Landschaftsplanung. Langgraswiesen und gärtnerisch gestaltete Flächen
seien aus diesem Grunde nicht geeignet, die Eingriffe in Biotope und das Landschaftsbild zu kompen-