Der Planfeststellungsbeschluss

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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lärm als höher eingeschätzt. Das liegt vor allem an dem intermittierenden Charakter und psychischen
Bewertungen.
Für das Schutzziel Kommunikation wird zwischen Innen- und Außenpegel unterschieden. Für Außenwohnbereiche
können die für den Innenraum geltenden Begrenzungswerte nicht herangezogen werden,
weil hier Freifeldbedingungen herrschen, die im Inneren nicht gegeben sind. Auch kann an die Sprachqualität
im Außenwohnbereich nicht der strenge Maßstab angelegt werden, der für den Innenraum notwendig
ist.
Von Spreng 194 werden verschiedene tolerable Innengeräuschpegel für gutes bis sehr gutes Sprachverstehen
aufgestellt. Es wird dabei unterschieden zwischen enger Kommunikation (1 m Abstand) mit einem
Kommunikationspegel von 57 dB(A), einer familiären Kommunikation in 4 m Abstand mit Normal-
/angehobener Stimme und einem Kommunikationspegel von 63 dB(A) sowie einer schulischen Kommunikation
im 10-Meter-Abstand mit angehobener Stimme bei einem Kommunikationspegel von 69
dB(A). Spreng gibt für diese Kommunikationsformen Signalstörverhältnisbereiche an. Diese liegen je
nach der Art von Personengruppen zwischen 6 und 31 dB. Deshalb werden für die unterschiedlichen
Personengruppen auch unterschiedliche mittlere tolerable Innengeräuschpegel angesetzt. Aus Feldstudien
an Flughäfen, die in verschiedenen Ländern von 1980 bis 1998 durchgeführt wurden, ergibt sich
ein Tagesmittlungspegel von Leq(3,Tag) von 60,2 dB(A), bei dem etwa 30 % der Betroffenen stark gestört
sind. 195
Fluglärm ist im Allgemeinen im Gegensatz zu Straßenlärm intermittierend. Das hat für die Kommunikation
bestimmte Vorteile, es können jedoch auch sehr hohe Maximalpegel bei sehr lauten Flugzeugen
auftreten. In experimentellen Untersuchungen wurde ihre Bedeutung für Kommunikationsstörungen
untersucht. Epidemiologische Untersuchungen zu Maximalpegeln und ihren bleibenden Störeffekten
liegen dagegen kaum vor. Störeffekte für Radio/TV-Konsum resultieren bei einem Maximalpegel Lmax
von 75 dB(A) und für das Telefonieren bei einem Lmax von 78,5 dB(A). 196 Bei Sprachpegeln über 20 dB
ist bei gewohnter Sprache eine 50prozentige Sprachverständlichkeit gegeben, wenn die gesprochenen
Sätze 8 dB unter dem Störgeräuschpegel liegen. Um eine achtzig- bis neunzigprozentige Satzverständlichkeit
zu gewährleisten, ist der Signal-/Störgeräusch-Abstand mindestens bei 0 bis plus 3 dB anzusetzen.
197 Bei schwierigen Texten, Fremdsprachen, ungewohnten Sprachpartnern verringert sich die Verständlichkeit
deutlich auf 50 bis 70 %. Die DIN 33410 nimmt für den Arbeitsbereich eine ausreichende
Sprachverständlichkeit an, wenn in Innenräumen ein Maximalpegel von 60 dB(A) bzw. 54 dB(A) für
Abstände von 1 bis 4 Metern eingehalten ist und in diesem Abstand eine ruhig/normale Sprache mit
einem Sprechpegel von 57 dB bzw. eine normale bis angehobene Sprache von 63 dB vorausgesetzt
wird. Die Effekte von Maximalpegeln sind jedoch erheblich von situativen Effekten abhängig, so dass für
Begrenzungswerte auf den Dauerschallpegel zurückgegriffen wird.
Die Verfasser der Fluglärmsynopse definieren einen Schwellenwert für Kommunikationsstörungen bei
einem Leq(3,Tag) von 35 dB(A) innen. Hier treten auch nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde
194 Spreng, M. (1994): Beeinträchtigung der Kommunikation durch Lärm. Forschungsbericht 105 01 213/06, Berlin: Umweltbundesamt.
195 Griefahn, B., Felscher-Suhr, U., Höger, R., Jedrusik, P., Müller, J.I.f., Schreckenberg, D. (2001): Erarbeitung von Fluglärmkriterien
für ein Schutzkonzept. Abschlussbericht. Dortmund: Institut für Arbeitsphysiologie. In: Spreng (2003): 97
196 Rylander, R., Björkman, M., Ahrlin, U., Sörensen, S., Berglund, K. (1980): Aircraft noise contours: Importance of overflight
frequency and noise level. J. of Sound and Vibration 69 (4): 583-595.
197 Spreng (1994)