Der Planfeststellungsbeschluss

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Aus Gründen der Vorsorge hat die Planfeststellungsbehörde die einfach-rechtliche Zumutbarkeitsgrenze,
ab der mögliche Schlafstörungen nicht mehr auszuschließen sind, bei einem Maximalpegel Lmax von
55 dB(A) am Ohr des Schläfers festgelegt. Dieser Wert soll im Innenraum regelmäßig (durchschnittlich
nicht mehr als 6 Ereignisse pro Nacht mit 55 dB(A) innen) eingehalten werden. Das entspricht unter
Berücksichtigung der oben angeführten Schallpegeldifferenz außen und innen einem Außenlärm von 6
Lärmereignissen mit einem Maximalpegel Lmax von 70 dB(A). Bei Überschreitung dieses Pegel-
Häufigkeits-Kriteriums außen sind Schallschutzmaßnahmen durchzuführen.
Um die Störungen des Nachtschlafs zu minimieren, hat die Planfeststellungsbehörde daher für die
Nacht einen Dauerschallpegel Leq(3,Nacht) von 35 dB(A) im Rauminnern als Grenze festgelegt. Unter Berücksichtigung
einer Pegeldifferenz außen und innen von 15 dB(A) ergibt sich ein Dauerschallpegel
Leq(3,Nacht) von 50 dB(A) außen als Auslöser für notwendige Schallschutzmaßnahmen, welche die über
einen längeren Zeitraum wirkenden Belastungen begrenzen sollen. Das Dauerschallpegelkriterium ergänzt
das oben dargestellte Pegel-Häufigkeits-Kriterium 6 mal 70 dB(A) außen und sorgt für eine zusätzliche
zahlenmäßige und lärmwirkungsorientierte Begrenzung der Lärmereignisse zur Nachtzeit unterhalb
des Pegel-Häufigkeits-Kriteriums. Mit den vorgenannten Werten folgt die Planfeststellungsbehörde
auch den Forderungen in zahlreichen Einwendungen und Stellungnahmen. Soweit in Einzelfällen
weiter gehende Forderungen erhoben wurden, sind diese zurückzuweisen.
Das Nachtschutzgebiet umfasst die Gebiete, die von der Grenzlinie eines für die Nachtstunden (22:00
bis 06:00 Uhr) der sechs verkehrsreichsten Monate ermittelten energieäquivalenten Dauerschallpegels
Leq(3,Nacht) von 50 dB(A) außen oder von den Grenzlinien, die sechs Lärmereignissen pro Nacht (22:00
bis 06:00 Uhr) mit einem A-bewerteten Maximalpegel von 70 dB(A) außen für jeweils eine Nacht mit
Flugbetrieb in Richtung Westen bzw. Osten entsprechen, umschlossen werden (Anlage 2, Schutzgebiete,
Nachtschutzgebiet). Im Ergebnis wurde die jeweils weitergehende, d. h. die für die Betroffenen günstigere
Grenzlinie als maßgeblich bezeichnet. Dies entspricht der Umhüllenden aus beiden Grenzlinien.
Innerhalb des Nachtschutzgebietes haben die Träger des Vorhabens auf Antrag des Eigentümers eines
Grundstückes, das am 15.05.2000 bebaut oder bebaubar war, für geeignete Schallschutzvorrichtungen
einschließlich geeigneter Belüftung an den hier betroffenen Räumen Sorge zu tragen. Außerhalb des
Nachtschutzgebietes ist durch eine Einzelfallprüfung das Erfordernis von Schallschutzvorrichtungen
einschließlich Belüftung durch den Eigentümer eines Grundstückes, das am 15.05.2000 bebaut oder
bebaubar war, durch eine Geräuschmessung außen nachzuweisen. Die Kosten für den Nachweis, die
Einzelfalluntersuchung und die geeigneten Schallschutzvorrichtungen einschließlich Belüftung tragen im
Fall des Erfordernisses die Träger des Vorhabens.
Zur Begründung der Stichtagsregelung, der Funktion der Meistbegünstigungsklausel und der Kostenregelung
wird auf die Ausführungen zum Tagschutzgebiet verwiesen.
10.1.8.3.3 Lärmschutz für besonders schutzbedürftige Einrichtungen
Der verursachte Fluglärm, stellt nach den Feststellungen im Abschnitt C.II.10.1.2 „Lärmwirkungen und
Zumutbarkeitsgrenzen“, ab Seite 529, für empfindliche Personengruppen in besonderen Einrichtungen
wegen ihrer Lebenssituation eine stärkere Beeinträchtigung dar, als für andere. Zu den besonders
schutzbedürftigen Einrichtungen gehören sowohl Kinderbetreuungseinrichtungen und allgemeinbildende
Schulen bzw. Hochschulen, als auch Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen für Menschen, die
aufgrund ihres Gesundheitszustands über einen längeren Zeitraum oder dauernd dort leben. Für die
besondere Schutzbedürftigkeit sind grundsätzlich zwei Komponenten von Bedeutung: die Gesundheitsgefahr
einerseits und die Störung der Kommunikationsfähigkeit andererseits. Diesen Umstand hat die