Der Planfeststellungsbeschluss

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Für das Vorhaben spricht auch, dass durch die Schließung der innerstädtischen Flughäfen Tegel und
Tempelhof erhebliche Entlastungseffekte hinsichtlich Immissionen und Sicherheitsrisiken für die dort
lebende Bevölkerung erzielt werden. Die Zahl der Fluglärm- und Schadstoffbetroffenen wird somit trotz
Verdoppelung des Passagieraufkommens deutlich zurückgehen. Der ausgebaute Flughafen wird insgesamt
nur ca. 98,3 % der addierten Gesamtfläche der bisher bestehenden drei Flughäfen ausmachen,
obwohl dabei die Abfertigungskapazität verdoppelt wird. (Hinsichtlich der Einzelheiten wird auf die Abschnitte
C.II.2 „Planrechtfertigung“, ab Seite 327, verwiesen.)
Zudem handelt es sich bei dem betroffenen Raum nicht um weitgehend unberührte Natur und Landschaft,
sondern um ein Gebiet, dass stark anthropogen überprägt ist und großflächig und grundlegend
verändert wurde. Der Untersuchungsraum wird durch den Stadtrand Berlins geprägt. Dies zeigt sich in
den charakteristischen Siedlungslandschaften, die die alten Dorfkerne vollständig überformen. Schönefeld
hebt sich dabei durch den Flughafen und dessen weiträumige Wirkung, Bahnhofsanlagen und Gewerbeflächen
hervor. Am Vorhabensort und in dessen Umgebung trifft man aus diesem Grund überwiegend
Biozönosen, die als nicht besonders schützenswert oder einmalig für das nordostdeutschen Binnentiefland
gelten können. Die wenigen naturnahen und wertvollen Biotopkomplexe werden durch Acker-
und Siedlungsflächen voneinander getrennt.
Obwohl der Großteil der Eingriffe unvermeidbar und auch nicht ausgleichbar ist, ist die Planfeststellungsbehörde
daher zusammenfassend zu der Überzeugung gelangt, dass die öffentlichen Verkehrsinteressen
am Ausbau des Flughafens die Belange von Natur und Landschaftsschutz überwiegen.
Sollten in Einzelfällen hier vorgesehene Ausgleichsmaßnahmen nicht als solche anzusehen sein, würde
sich an diesem Abwägungsergebnis nichts ändern.
15.1.10 Ersatz
Gemäß § 14 BbgNatSchG a.F. hat der Verursacher eines nicht ausgleichbaren aber dennoch zulässigen
Eingriffes die zerstörten Werte und Funktionen des Naturhaushalts an anderer Stelle des von dem
Eingriff betroffenen Raumes in ähnlicher Art und Weise wiederherzustellen (Ersatzmaßnahmen). Art
und Umfang der Ersatzmaßnahmen sollen den Aussagen der Landschaftsplanung Rechnung tragen.
15.1.10.1 Definition Ersatz
Grundsätzlich sind beim Ersatz ebenfalls die betroffenen Funktionen des Naturraums im sachlichfunktionellen
Zusammenhang wiederherzustellen - dieser beruht hier jedoch nur auf Ähnlichkeit statt auf
Gleichartigkeit wie beim Ausgleich. Es genügt eine „möglichst ähnliche Herstellung“. Räumlich muss der
Ersatz jedenfalls noch im betroffenen Naturraum - hier also der mittleren Mark stattfinden.
15.1.10.2 Vorgesehene Ersatzmaßnahmen
Das verbliebene Ausgleichsdefizit, welches gleichzeitig das Ersatzmaßnahmenerfordernis darstellt,
beläuft sich auf ca. 779 ha Anlage einzelner Biotoptypen und Aufwertung von Vogellebensräumen sowie
ca. 447 ha Entsiegelung von Flächen (Schutzgut Boden). Auch sind 37.146 Einzelbäume zu pflanzen.
Zudem besteht ein nicht quantifizierter Bedarf an Ersatzmaßnahmen zur Kompensation von weiträumig
erlebbaren Beeinträchtigungen des Schutzgutes Landschaft.