Der Planfeststellungsbeschluss

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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fertigungsgebäude und sonstigen Infrastruktur deutlich niedriger: So wird am Verkehrsflughafen Berlin-
Schönefeld beim derzeitigen Ausbauzustand von einer Obergrenze von 4,5 Millionen Passagieren pro
Jahr ausgegangen.
Am Verkehrsflughafen Berlin-Tegel sind die vorhandenen Abfertigungskapazitäten mit ca. 11 Millionen
Passagieren im Jahr 2001 bei Unterschreitung internationaler Abferigungsstandards bereits weitgehend
ausgeschöpft. Eine signifikante Erhöhung wäre nur noch mittels Neubau weiterer Abfertigungsgebäude
bei notwendigerweise gleichzeitiger Erweiterung von Vorfeldflächen denkbar. Die Erweiterung der Abfertigungskapazität
des Verkehrsflughafens Berlin-Tegel würde eine aufwändige Verbesserung der verkehrlichen
Anbindung voraussetzen. Eine Schienenanbindung besteht bisher nicht, der Flughafen ist
mit einer Zufahrt über die Straße angeschlossen.
Die Abfertigungsanlagen am Verkehrsflughafen Berlin-Tempelhof entsprechen nicht mehr dem Stand
der Zeit. So gibt es keine Fluggastbrücken, die das direkte Betreten oder Verlassen des Flugzeuges
aus dem bzw. in das Abfertigungsgebäude gestatten. Um- und Ausbaumaßnahmen müssten den für die
vorhandenen Gebäude bestehenden Denkmalschutz berücksichtigen. Die vorhandenen Start- und Landebahnen
würden die Nutzung des Flughafens auf den Kurz- und Mittelstreckenverkehr mit kleineren
Luftfahrzeugen beschränken.
Für die bestehenden Berliner Flughäfen ist ohne größere Ausbaumaßnahmen an einem der Standorte
von einer regulären Abfertigungskapazität in dem oben genannten Umfang pro Jahr auszugehen. Daher
geht Intraplan in seinem Gutachten zur Plausibilitätsprüfung vorhandener Prognosen für die Entwicklung
der Luftverkehrskapazitäten in Berlin-Brandenburg (S. 13 f.) davon aus, dass ein Aufkommen von
33 Millionen Passagieren pro Jahr in der „Null-Variante“ nur dann bewältigt werden könnte, wenn auf
allen drei Flughäfen die Abfertigungskapazität erweitert wird. Dies sei durch die gegenwärtige Genehmigungssituation
aber voraussichtlich nicht abgedeckt.
Ausgehend von den Erkenntnissen des Gutachtens wären mit einer Optimierung des bestehenden
Flughafensystems folgende Auswirkungen verbunden:
- An- und Abflugrouten müssten neu geordnet werden. Das setzte wiederum voraus, dass Lärm- und
Sicherheitsaspekte (Flüge über bewohntem Gebiet) einer Kapazitätserweiterung untergeordnet
werden. Dies hätte zur Folge, dass voraussichtlich mehr Menschen von Fluglärm, Luftschadstoffen
und einem Absturzrisiko betroffen wären als heute.
- Die heutige landseitige Anbindung der drei Flughäfen würde nicht ausreichen, das maximale Verkehrsaufkommen
der „Null-Variante“ zu bewältigen. Die landseitige Anbindung von Schönefeld
müsste auch bei einer „Null-Variante“ verbessert werden. Zusätzliche Investitionen wären auch für
Tegel erforderlich, u. a. eine Erweiterung der Straßenanbindung und Verbesserung der Erschließung
mit öffentlichen Verkehrsmitteln, ggf. auch ein Schienenverkehrsanschluss (U-Bahn oder S-
Bahn). Auch in Tempelhof wären weitere Baumaßnahmen notwendig, um die landseitige Kapazität
zu erhöhen (z. B. direkter U-Bahn-Zugang zum U-Bahnhof Platz der Luftbrücke).
- Die Umweltbelastung (z. B. Lärm, Luftschadstoffe) würde durch den zu erwartenden erheblichen
Verkehrszuwachs vor allem auf den zentralen Flughäfen Tegel und Tempelhof (theoretische Kapazität
von Tempelhof ist viermal höher als das Aufkommen 2001) ohne Ausbau von Schönefeld im
dichtbesiedelten Berlin erheblich zunehmen. Bei einer vollständigen Verlagerung des Verkehrs
nach Schönefeld, wie mit dem Planfeststellungsantrag beabsichtigt, würde die Umweltbelastung
dort zwar auch erheblich zunehmen, im Saldo aber weitaus weniger Menschen betreffen.