Der Planfeststellungsbeschluss

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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nen Fenstern keine höheren A-bewerteten Maximalpegel als 55 dB(A) auftreten sowie ein für die
Tagstunden (06:00 bis 22:00 Uhr) der sechs verkehrsreichsten Monate ermittelter energieäquivalenter
Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 40 dB(A) im Rauminnern bei geschlossenen Fenstern nicht
überschritten wird. In Ruheräumen von Kindertagestätten darf der in den Tagstunden der sechs
verkehrsreichsten Monate ermittelte energieäquivalente Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 38 dB(A) im
Rauminnern bei geschlossenen Fenstern nicht überschritten werden. In Wohn- und Gemeinschaftsräumen
in Altenheimen darf der in den Tagstunden der sechs verkehrsreichsten Monate ermittelte
energieäquivalente Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 42 dB(A) im Rauminnern bei geschlossenen
Fenstern nicht überschritten werden.
Die Beeinflussung der Entwicklung von Kindern hinsichtlich des Leistungsverhaltens durch Lärm ist
Gegenstand von Untersuchungen gewesen, die von Verschlechterungen der kognitiven Leistungen,
des Langzeitgedächtnisses, des Lernens, der Sprachwahrnehmung und des Spracherwerbs berichten.
Aus Untersuchungen ist bekannt, dass eine Satzverständlichkeit von 99 % bei einer entspannten
Konversation einen Sprachpegel von 55 dB (A) voraussetzt. Zu weiteren Einzelheiten wird auf
den Abschnitt C.II.10.1.2 „Lärmwirkungen und Zumutbarkeitsgrenzen“, ab Seite 529, verwiesen.
Der besondere Schutz von Aufenthaltsräumen in Kindertagesstätten (Kinderkrippen, Kindergärten
und Horte) und Unterrichtsräumen in Schulen stellt sicher, dass die Sprachentwicklung der Kinder
vor Beeinträchtigungen durch Fluglärm geschützt wird. Andererseits wird damit die Konzentrationsfähigkeit
und Kommunikationsmöglichkeit insbesondere im Unterricht gewährleistet, so dass die
vorschulische und schulische Entwicklung nicht gefährdet werden. Auch wenn die selbsterzeugten
Lärmpegel in Schulen und Kindertagesstätten mitunter erheblich sind, müssen die Bedingungen für
eine ungestörte Entwicklung in diesen Einrichtungen durch den Schutz vor Fluglärm gesichert werden.
Die Phasen mit selbsterzeugtem Lärm wechseln mit „stillen“ Phasen, in denen die Konzentration
auf eine Aufgabe erlernt werden soll bzw. für deren Bewältigung erforderlich ist. Mit der Festlegung
eines Dauerschallpegels Leq(3,Tag) von 40 dB(A) im Rauminnern für diese Einrichtungen ist gesichert,
dass solche konzentrierten Phasen auch nicht durch Fluglärm gestört werden. Hinzu
kommt, dass der selbsterzeugte Lärmpegel außerhalb der Pausen mit dem Alter der Schüler abnimmt
und auch der Unterricht der höheren Schulklassen schützenswert ist.
Neben den Phasen des Lernens sind auch die Ruhephasen für Kinder in Kindertagesstätten schützenswert.
Für solche Kindertagesstätten und ähnliche Kinderbetreuungseinrichtungen, in denen die
Kinder mittags ruhen sollen, werden die betreffenden Innenräume besonders geschützt (Dauerschallpegel
Leq(3,Tag) von 38 dB(A) tagsüber innen), um den Kindern auch die Möglichkeit offen zu
halten, Ruhepausen in der Einrichtung weitgehend ungestört verbringen zu können.
Mit der Auflage zum Schutz gegen Fluglärm für besondere Einrichtungen wird abgesichert, dass
Beeinträchtigungen von Fluglärmwirkungen auf Kinder so eingeschränkt werden, dass das Lernen
im Schulunterricht und im Kindergarten ungestört möglich ist.
Bei den Lärmwirkungsuntersuchungen u. a. zur Festlegung von Beurteilungsgrenzen in Wohngegenden
wurden auch ältere Menschen mit einbezogen, so dass sich auch deren Angaben in den
Ergebnissen widerspiegeln, daher sind solche allgemeinen Wohngegenden unter Berücksichtigung
der übrigen Begrenzungswerte nicht gesondert zu betrachten. Anders verhält es sich mit Altenheimen,
in denen eine Vielzahl älterer, vorwiegend gesunder Menschen zum Teil in betreuter Form zusammen
leben. Diese sind wiederum grundsätzlich zu unterscheiden von den stationären Pflegeeinrichtungen,
die im vorhergehenden Abschnitt behandelt wurden.