Der Planfeststellungsbeschluss

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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15.1.9.2 Abwägung
Die Planfeststellungsbehörde misst den hier betroffenen Belangen von Natur und Landschaft ein besonderes
Gewicht zu.
Durch den Ausbau des Flughafens Berlin Schönefeld kommt es zu vielfältigen Eingriffen. Damit sind
zahlreiche Konflikte mit Naturhaushalt und Landschaftsbild verbunden. Konfliktschwerpunkte ergeben
sich sowohl aus dem hohen Flächenanspruch des Vorhabens als auch örtlich aus einer hohen Eingriffsintensität
und der Betroffenheit wertvoller Biotope und Böden. Diese Eingriffe sind nur zum Teil ausgleichbar.
Hierbei sind die Eingriffe in Wert- und Funktionselemente besonderer Bedeutung der einzelnen
Schutzgüter, die Beeinträchtigung von Biotopen, die nicht in angemessenen Zeiträumen wieder
herstellbar sind sowie insbesondere die Eingriffe in naturschutzfachlich besonders wertvolle Landschaftsbestandteile
- wie z. B. Naturschutzgebiete, die gemäß §§ 31, 32 und 35 BbgNatSchG geschützten
Landschaftsbestandteile und schutzwürdige Vogellebensräume - zu nennen und als schwerwiegend
zu bewerten. Auch die zu sehr großen Teilen nicht ausgleichbare Inanspruchnahme von Böden ist als
verbleibender schwerwiegender Eingriff zu bewerten.
Diese Eingriffe widersprechen den in § 1 BbgNatSchG genannten Zielen und Grundsätzen des Naturschutzes
und der Landschaftspflege. Danach sind Natur und Landschaft so zu schützen, zu pflegen, zu
entwickeln und, soweit erforderlich, wiederherzustellen, dass die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des
Naturhaushalts, die Regenerationsfähigkeit und nachhaltige Nutzungsfähigkeit der Naturgüter, die Tier-
und Pflanzenwelt einschließlich ihrer Lebensstätten und Lebensräume sowie die Vielfalt, Eigenart und
Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind. Dies bezieht
sich insbesondere auf Brandenburgs typische Landschaften und Naturräume, die wild lebenden Tiere
und Pflanzen, ihre Lebensgemeinschaften und Lebensräume - insbesondere ökologisch wertvolle -
sowie deren Verbund. Fließgewässer sollen zum Beispiel in einen naturnahen Zustand zurückgeführt
werden, noch vorhandene Naturbestände sollen erhalten und entwickelt werden. Änderungen des
Grundwasserspiegels und Schadstoffeintrag sind ebenso wie Beeinträchtigungen des Erlebnis- und
Erholungswertes der Landschaft, des Klimas und der Böden zu vermeiden.
Auf der anderen Seite sprechen aber auch sehr gewichtige Belange für die Ablösung des bisherigen
Flughafensystems mit drei Standorten und Bündelung an einem bedarfsgerecht ausgebauten und durch
leistungsfähige Verkehrsverbindungen angeschlossenen Flughafen außerhalb der Innenstadt.
Der künftige Luftverkehrsbedarf lässt sich sachgerecht nur durch den Ausbau des Flughafens Schönefeld
zum „Single-Standort“ bewältigen. Eine Konzentration des Luftverkehrs der Region Berlin/Brandenburg
ist sinnvoll, da eine unzeitgemäße Segmentierung des Flugbetriebs und damit die Verkehrsverbindungen
der Innenstadt belastende Umsteigeverkehre entfallen.
Das Vorhaben entspricht den Zielen der Raumordnung und Landesplanung. Es steht mit den landesplanerischen
Vorgaben im Landesentwicklungsprogramm (LEPro) vom 12. Juli 2003 und im Landesentwicklungsplan
Flughafenstandortentwicklung (LEP FS) vom 28.10.2003 im Einklang. Der Entwurf
des Flughafenkonzeptes der Bundesregierung vom 30.8.2000 unterstützt das Vorhaben als Gesamtprojekt
einschließlich der infrastrukturellen Einbindung, die Luftverkehrskonzeption für das Land Brandenburg
vom Mai 2000 (1. Fortschreibung) sieht ausdrücklich den Ausbau des Verkehrsflughafens Schönefeld
vor. Die Schienenanbindung korrespondiert mit dem Bahnkonzept 2009 (Konzeption des Landes
Brandenburg zur Entwicklung des Schienenpersonennahverkehrs), der Ausbau stimmt mit den
Grundsätzen und Zielen im gemeinsamen Entwicklungsplan für den engeren Verflechtungsraum Brandenburg-Berlin
(LEP eV) vom 2.3.1998 überein.