Der Planfeststellungsbeschluss

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Prognostiziertes Luftverkehrsaufkommen der Region Berlin/Brandenburg
% Luftfracht (einschl. %
%
Jahr Passagiere (Durchschnitt) Luftpost) in Tonnen (Durchschnitt) Flugbewegungen (Durchschnitt)
2007 17.100.000 171.000 205.000
234.100*
2010 19.100.000 3,80 231.000 10,50 223.000 2,80
2015 22.800.000 3,60 344.000 8,30 252.000 2,50
2020 27.100.000 3,50 496.000 7,60 280.000 2,10
2023 30.000.000 3,40 600.000 6,60 301.000 2,40
2023** 30.000.000 3,40 600.000 6,60 329.000
355.050*
5,50
* einschl. Allgemeine Luftfahrt und Hubschrauber
** ohne Berücksichtigung von Kapazitätsbeschränkungen an den Zielflughäfen
Um die für das Jahr 2023 prognostizierte Zahl von 30 Millionen Passagieren pro Jahr zu erreichen, wäre
ausgehend von der Passagierzahl des Jahres 2003 eine durchschnittliche jährliche Steigerung von
4,15 % notwendig. Dieser Wert liegt zwischen dem Wert von 3,15 % für das durchschnittliche jährliche
Wachstum der Passagierzahlen im Berliner Flughafensystem in den Jahren 1992 bis 2002 sowie dem
Wert von 5,5 % für das Wachstum der Passagierzahlen im internationalen Luftverkehr im gleichen Zeitraum
und stellt insofern eine durchaus realistische Einschätzung des zukünftigen Passagierwachstums
dar. Zu beachten ist allerdings, dass es sich bei dem Wert von 4,15 % um das durchschnittliche jährliche
Wachstum über einen Zeitraum von 20 Jahren handelt. Insofern geht die Planfeststellungsbehörde
davon aus, dass bis zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme des ausgebauten Flughafens Berlin-Schönefeld
das durchschnittliche jährliche Wachstum der Passagierzahlen im Berliner Flughafensystem in der Größenordung
des bisherigen Wachstums und somit unterhalb des Wertes von 4,15 % liegen wird. Wie
oben dargelegt wird ferner davon ausgegangen, dass der Flughafen Berlin-Schönefeld nach Fertigstellung
des beantragten Ausbaus verstärkt an der Entwicklung des internationalen Luftverkehrs teilhaben
wird und die durchschnittlichen jährlichen Wachstumsraten im Bereich der langjährigen durchschnittlichen
Wachstumsraten des internationalen Luftverkehrs liegen werden. Die durchschnittlichen Wachstumsraten
werden somit oberhalb der für die Jahre von 2015 bis 2023 prognostizierten Wachstumsraten
von 3,4 % bis 3,6 % liegen. Die Planfeststellungsbehörde schließt sich insofern der Auffassung des
Gutachters Intraplan an, dass es sich bei der von den Antragstellern vorgelegten Verkehrsprognose um
eine eher zurückhaltende, konservative Prognose handelt. Dies betrifft insbesondere den Zeitraum nach
der Inbetriebnahme des beantragten Ausbauprojektes.
Um den für das Jahr 2023 prognostizierten Wert von 600.000 Tonnen Luftfracht pro Jahr zu erreichen,
wäre ausgehend von der im Jahr 2003 umgeschlagenen Luftfrachttonnage ein durchschnittliches jährliches
Wachstum von 14,26 % erforderlich. Diese Wachstumsrate liegt sowohl deutlich oberhalb der in
den Jahren 1992 bis 2002 im Berliner Flughafensystem zu verzeichnenden durchschnittlichen jährlichen
Wachstumsrate (5,27 % ohne Luftpost, 1,84 % mit Luftpost) als auch deutlich oberhalb der im gleichen
Zeitraum im internationalen Luftfrachtverkehr zu verzeichnenden Wachstumsrate (6,1 %). Selbst unter
der Voraussetzung, dass der Flughafen Berlin-Schönefeld nach Inbetriebnahme des beantragten Ausbauprojektes,
wie im Passagierbereich auch bei der Luftfracht verstärkt an der Entwicklung des internationalen
Luftverkehrs teilhaben wird, sind durchschnittliche jährliche Steigerungsraten von 14,26 % nach
Auffassung der Planfeststellungsbehörde nicht zu realisieren. Die Planfeststellungsbehörde schließt
sich somit auch in diesem Punkt der Auffassung des Gutachters Intraplan an.
Allerdings gehen die Träger des Vorhabens im Bereich der Luftfracht davon aus, dass mit einem Anteil
von über 60 % der weitaus größte Teil der prognostizierten Luftfrachttonnage als Beiladefracht auf Passagierflügen
befördert werden wird. Dieser Wert wird von der aktuellen Statistik der IATA gestützt. So