Der Planfeststellungsbeschluss

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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ca. 4.150 Flugbewegungen von Flugzeugen mit Kolbenmotortriebwerk enthalten. Bei einer so geringen
Zahl von Flugbewegungen sind keine nennenswerten Bleiemissionen zu erwarten.
Von einzelnen Einwendern wurde vorgetragen, die Verbrennung von Kerosin führe u. a. zu der Bildung
sogenannter Xenoöstrogene, deren Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit noch nicht bekannt
seien. Falls sogenannte Xenoöstrogene wie Bispherol und verwandte Verbindungen bei der Verbrennung
von Kerosin tatsächlich entstehen, sind sie nur in derart geringen Konzentrationen in der Luft vorzufinden,
dass sie praktisch nicht mehr messbar sind und keine nachweisbaren Wirkungen auf den
Menschen entfalten können. Insbesondere sind die Wirkstärken von Xenohormonen um ein Vielfaches
geringer, als die endogner Hormone. Für das beantragte Ausbauvorhaben sind diese Substanzen nach
Auffassung der Planfeststellungsbehörde daher als irrelevant einzustufen. Diese Auffassung wird durch
die Untersuchungen des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen gestützt. Demnach ist eine
Beeinträchtigung der menschlichen Gesundheit durch Xenoöstrogene eher unwahrscheinlich (Sondergutachten
„Umwelt und Gesundheit“ des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen, 1999).
Aus der Stoffgruppe der Ultragifte, von denen z. B. polychlorierte Dioxine und Dibenzofurane bei
Verbrennungsprozessen entstehen können, sind einige bereits in geringsten Mengen humantoxikologisch
bedenklich. Sie sind aber bei den hohen Verbrennungstemperaturen von Kerosin (ca. 2.000 °C)
im Abgas nicht präsent, sondern entstehen vielmehr bei sogenannten „kalten Verbrennungen“, z. B. im
Hausbrand oder Schwelfeuer. Bestätigt wird dies durch Messungen an bestehenden Verkehrsflughäfen.
Nach den Erkenntnissen des Hessischen Landesamtes für Umwelt und Geologie aus Messungen am
Verkehrsflughafen Frankfurt haben sich keine Anhaltspunkte für die Emission von Dioxinen ergeben.
Dieses Ergebnis ist auch auf den Flughafen Berlin-Schönefeld übertragbar, da die Zahl der Flugbewegungen
nach Realisierung des beantragten Ausbauprojekts geringer sein wird, als die derzeitige Zahl
der Flugbewegungen am Frankfurter Flughafen. Daher stellen sie auch in Bezug auf den Flughafenausbau
kein Risiko dar und werden auch in den Gutachten nicht weiter betrachtet. Die Einwendungen
sind daher zurückzuweisen.
Weiterhin wird kritisiert, dass die Emission von Schwefeldioxid (SO2) nicht betrachtet worden sei.
Diese Einwendungen sind zurückzuweisen. Bereits bei der Festlegung des Untersuchungsumfangs
waren die beteiligten Behörden davon ausgegangen, dass eine Betrachtungsrelevanz für SO2 nicht
gegeben ist. Eine Überprüfung dieser Fragestellung durch die Planfeststellungsbehörde hat gezeigt,
dass aufgrund des sehr geringen Schwefelgehalts in Kerosin und Kraftfahrzeugtreibstoffen es durch
SO2-Emissionen zu keiner wesentlichen Erhöhung der Immissionsbelastung kommen wird und insbesondere
der Grenzwert der 22. BImSchV eingehalten wird.
Von zahlreichen Einwendern wird gefordert, die Auswirkungen des beantragten Vorhabens auf die Bildung
von Ozon einer detaillierten Betrachtung zu unterziehen. Die Planfeststellungsbehörde hat die
Überzeugung gewonnen, dass trotz der in der 33. BImSchV (Verordnung zur Verminderung von Sommersmog,
Versauerung und Nährstoffeinträgen) festgelegten Alarm- und Informationsschwellen und
Zielwerte für bodennahes Ozon zum Schutz der menschlichen Gesundheit und zum Schutz der Vegetation
dieser Schadstoff nicht als Leitschadstoff für das beantragte Vorhaben dienen kann.
Ozon wird nicht emittiert, sondern bildet sich aus den Vorläufersubstanzen NO, NO2 und verschiedenen
leichtflüchtigen Kohlenwasserstoffen unter Sonneneinstrahlung . Da für die Modellierung von Ozonkonzentrationen
aufgrund der komplexen und wissenschaftlich nicht vollständig abgeklärten Wechselwirkungen
zwischen den beschriebenen Komponenten kein anerkanntes Verfahren vorliegt, sind zuverlässige
Prognosen derzeit nicht möglich. Die Ozonkonzentration kann durch Stickoxide sowohl erhöht als
auch verringert werden, was u. a. von der Konzentration weiterer Vorläufersubstanzen, den meteorolo-