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MaRess – AP4: Unternehmensnahe Instrumente und Ansatzpunkte
• Innovationswirkung: Wesentliche Hemmnisse für (Umwelt-)Innovation sehen Unternehmen
zum einen intern in Form von Kapazitätsengpässen und Kosten. Andererseits
geht es auch um externe Hemmnisse wie z.B. rechtliche Regelungen oder
bspw. eine komplizierte Förderlandschaft. Der Einsatz von Instrumenten bzw. eines
Policy Mix kann direkte und indirekte Innovationen, z.B. in Wirkungsketten, und dadurch
ausgelöste Folgeinnovationen evozieren. Bietet das Instrument hier einen
Mehrwert? Welche Arten von Innovationen ruft das Instrument hervor? Sind dies in
erster Linie organisatorische oder auch technische Innovationen? Gibt es hier Veränderungen
im Zeitverlauf? Und wie hängt dies mit der Unternehmensgröße sowie
-strategie zusammen? Hängen die Innovationswirkungen davon ab, ob das Instrument
mit weiteren verbunden wird?
• Interaktion und Austausch: Mehrwert durch Interaktion – ständiger Informationsaustausch,
offene Kommunikation und enges Zusammenspiel sind zentral. Die Rahmenbedingungen
für Unternehmen sind in Bewegung. Zukünftig werden Kooperationen
mit Unternehmen und die Nutzung von Netzwerken, in denen Synergien je
nach Produkt, Kunde oder Markt bedarfsgerecht und temporär ausgeschöpft werden,
zunehmend an Bedeutung gewinnen. Interaktion ist eine Grundvoraussetzung,
um gemeinsam ein Ziel zu erreichen – je mehr Abstimmung und Interaktion, desto
eher Diffusion und Akzeptanz.
• Dringlichkeit des Einsatzes: Die zeitliche Dauer, bis wann ein umweltpolitisches Ziel
verwirklicht wird, ist für die Bewertung des eingesetzten Instrumentariums zentral.
Wie lang gestaltet sich die Implementierungsphase? Wie lang ist die Anwendungsphase
bis zur Erreichung der gewünschten Zielstellung? Ist das Instrument zur
Flankierung anderer notwendig? Wie steht es um die Synergie mit anderen Instrumenten
– entsteht durch einen Mix gegebenenfalls ein größerer Effekt?
c) Ökonomische Auswirkungen
• Kosten für Unternehmen: Nach dem allgemeinen ökonomischen Prinzip soll ein
vorgegebenes Ziel mit einem möglichst geringen Aufwand erreicht werden, bzw. mit
einem vorgegebenen Aufwand soll ein möglichst hoher Zielbeitrag erreicht werden.
Wird das gewünschte Ziel auf eine kostengünstige Art und Weise erreicht? Wie
sind die Implementierungskosten bei Einführung des Instruments einzustufen?
• Kosten für den Staat (Verwaltungsaufwand): Die Teildimension Kosten für den
Staat bzw. Verwaltungsaufwand fragt nach den Kosten (einmalige, laufende Kosten),
die für die Bereitstellung und Implementierung des jeweiligen Instrumentes
erforderlich sind. Darüberhinaus wird gefragt, wie die Kontrollkosten zur Sicherung
der Treffsicherheit einzustufen sind, welcher bürokratische Aufwand entsteht, und
welche Informationserfordernisse, d.h. erforderlichen Informationen, um ein Instrument
implementieren zu können, notwendig sind.
• Einfluss auf die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen: Das Ziel entsprechender
Politikinstrumente und Programme ist es, günstige Rahmenbedingungen für alle
Unternehmen zu schaffen und die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu fördern,
Innovationen voranzutreiben und marktfähig zu machen. Hier steht neben der