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MaRess – AP4: Feinanalysepaper für die Bereiche Innovation und Markteinführung
zu Kap. 4.1.3). Auch eine Verzahnung der Förderprogramme mit anderen Instrumentarien,
z.B. aus den Bereichen Efficiency Awareness and Performance sowie
finanzwirtschaftliche Instrumente ist anzustreben.
Eine notwendige Voraussetzung, um diese Maßnahmen umsetzen zu können, besteht
in einer Vernetzung der zuständigen Ministerien. Die Institutionalisierung kontinuierlicher
Abstimmungsrunden ist daher eine grundlegende Erfolgsbedingung für eine inkrementelle,
aber kontinuierliche Reformierung der strukturellen Rahmenbedingungen.
Zudem sollten die Regelungsadressaten, insbesondere Unternehmens- und Beraterverbände,
im Rahmen einer kooperativen Strategie stärker in die Weiterentwicklung
der Förderprogramme einbezogen werden. Auf diese Weise können deren Praxiserfahrungen
in Reformen einbezogen werden und es kann ggf. in der Phase der Implementation
kooperiert werden.
Ein weiterer strategischer Ansatzpunkt besteht mit Blick auf die Grundausrichtung der
Förderprogramme. So besitzen die Förderprogramme des Bundes gegenwärtig einen
„passiven“ Charakter, d.h., sie werden nur wirksam, wenn sie von KMU in Anspruch
genommen werden. Gegenwärtig bildet dies eine Ursache dafür, dass viele innovationsorientierte
KMU staatliche Förderangebote nicht in Anspruch nehmen. Jedoch bildet
eine möglichst hohe Beteiligung von Unternehmen die Prämisse dafür, dass die
staatlichen Förderprogramme die intendierten volkswirtschaftlichen Impulse geben
können. Daher sollten die bisherigen Förderprogramme durch „proaktiv“ ausgerichtete
Förderprogramme bzw. Programmelemente ergänzt werden; dies bedeutet, dass Mitarbeiter/-innen
einer Förderstelle Unternehmen gezielt ansprechen, und sie je nach
Gegenstand der Förderung ggf. begleiten bzw. coachen (vgl. Programm „TIM“ in Oberösterreich).
Förderprogramme optimieren
Um das Innovationsniveau zu steigern, d.h. die Anzahl der Innovationsprojekte zu erhöhen
und den Innovationserfolg zu unterstützen, bedarf es neben Modifikationen der
Grundstruktur weiter der zielgenauen Optimierung der einzelnen Förderprogramme; in
einigen Programmlinien ist dies bereits jetzt der Fall. Als strategische Ziele sollten hier
• Förderprogramme vereinfacht und konsolidiert werden, um die bürokratische Verwaltungslast
zu mindern und es den Akteuren vor Ort zu erleichtern, Fördermittel
zu mobilisieren und
• Anreize zur Förderung der Ressourceneffizienz in die Förderprogramme integriert
werden.
Strategische Ansatzpunkte, um diese Ziele zu erreichen, betreffen
• erstens die systematische Verbesserung der Programminhalte in Richtung Ressourceneffizienz.
Es bestehen insbesondere mit Blick auf die Integration von ressourcenschonenden
Elementen, Funktionsmechanismen, Größenbegrenzungen für