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MaRess – AP4: Unternehmensnahe Instrumente und Ansatzpunkte – Public Efficiency Awareness & Performance
3 Public Efficiency Awareness & Performance – Policy Mix
Zielstellung PEAP
Startpunkt der Analysen im Bereich „Public Efficiency Awareness & Performance“ ist
die Feststellung, dass sich eine gesamtgesellschaftliche Ressourceneffizienz insbesondere
durch den Rückgriff auf bestehende, jedoch aktuell (noch) nicht adäquat ausgerichtete
Strukturen bzw. Organisationen und Akteure auf intermediärer Ebene fördern
lässt. Infolge divergierender Deutungsmuster und Zielorientierungen der Beteiligten
gilt es, gemeinsame Orientierungspunkte als auch anreizkompatible Regelsysteme
zu schaffen, die das gewünschte Verhalten stimulieren.
Im Rahmen einer Grobanalyse im Rahmen von MaRess (Görlach et al. 2009) wurde
es möglich, den Bereich für weiterführende Analysen relevanter Instrumente einzugrenzen.
Neben der Rolle von Verbänden gilt das besondere Interesse der Beratung,
Bildung und der themenspezifischen Kommunikation als weitere Ansatzpunkte für
die Stimulierung ressourceneffizienten Handelns. Es sind schließlich intermediäre Akteure
und Strukturen zu nutzen, um die Letztadressaten – die Unternehmen – wirkungsvoll(er)
über örtlich, institutionell sowie sozial „nahe“ Akteure bzw. Maßnahmen
zu erreichen. Das heißt, neben einer politischen Direktkommunikation in Richtung Unternehmen
werden hier gezielt die Möglichkeiten des Über-Bande-Spielens untersucht.
Bezugnehmend auf das PEAP-Konzept (Görlach et al. 2009, Kap. 3.3) haben sich
folgende übergreifende Zielspezifizierungen für den vorliegenden Instrumentenbereich
ergeben:
(a) (GESELLSCHAFTLICHE) BEWUSSTSEINSBILDUNG
Aufklärung: Das ist nicht nur ein Thema des Informationsangebotes. Die Aufmerksamkeit
gilt den mentalen Modellen (Deutungsmustern) in den Köpfen der Adressaten,
die der Ausgangspunkt für Wahrnehmung und Handlungsfähigkeit, für
Ressourceneffizienz aber derzeit meistens noch nicht „offen“ sind. Es muss individuelles
WOLLEN stimuliert werden, wobei zu bedenken ist, dass das gewünschte
Verhalten nicht alleinig durch Verweise auf das individuelle Wollen herbeigeführt
werden kann. Die Implementierung hängt vielmehr auch vom jeweiligen Können
bzw. den Handlungsbedingungen (vgl. Punkt 2) ab.
(b) (GESELLSCHAFTLICHE) RAHMENGESTALTUNG
Politische Initiierung und wirtschaftliche (Institutionen-) Gestaltung: Zur Realisierung
ressourceneffizienten Verhaltens bedarf es eines Handlungsrahmens, der
geeignete Anreize setzt und wodurch keine individuellen Nachteile entstehen.
Ressourceneffizienz muss sich für den Einzelnen lohnen und das muss ihm auch
klar sein. Das Institutionensystem muss das gewünschte Verhalten entsprechend
unterstützen, d.h. das KÖNNEN ermöglichen.
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