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MaRess – AP4: Systematisierung unternehmensnaher Instrumente
Der gemeinsame Kern dieser drei Instrumentencluster ist die Nutzung von unternehmensbezogenen,
ressourcenspezifischen Informationen durch Finanzdienstleister.
Diese Cluster lassen sich daher sehr gut zu einem informationsbezogenen Instrumentenbündel
kombinieren, was eine sehr gute Anschlussfähigkeit für die Weiterentwicklung
im AS4.2 darstellt. Bereits auf dieser aggregierten Argumentationsebene lässt
sich die wechselseitige Abhängigkeit der ausgewählten Instrumentencluster erkennen:
Die Existenz von hinreichend präzisen Reportingstandards ist die Voraussetzung dafür,
dass ressourcenbezogene Informationen von Unternehmen mit einem Mindestmaß
an Vergleichbarkeit und Aussagekraft berichtet werden. Nur für den Fall, dass
diese Reportingstandards vorliegen, sind auch entsprechende Pflichten (wobei der
adäquate Grad der Freiwilligkeit bzw. Verpflichtung in der späteren Feinanalyse noch
zu prüfen sein wird!) zur Ausweisung durch ausgewählte Institutionen umsetzbar, da
sich die Pflichten jeweils auf spezifische Informationen bzw. Indikatoren beziehen
müssen, um praktikabel realisierbar zu sein. Das Gleiche gilt für die Regulierung des
Risikomanagement von Banken und Versicherungen, also insbesondere die Möglichkeiten
und Pflichten im Umgang und der Bewertung von relevanten ökonomischen
Risiken und Chancen: Die momentane Situation, dass umwelt-, klima-, ressourcen-
oder nachhaltigkeitsbezogene Aspekte in der Finanzmarktregulierung nicht nur keine
Rolle spielen, sondern im Rahmen des Risikocontrolling de facto nicht berücksichtigt
werden dürfen (Onischka / Fucik 2008), ist auch eine Folge davon, dass keine entsprechenden
unternehmensbezogenen Informationen zu solchen Risiken vorliegen.
Sobald diese Lücke geschlossen ist, erhöht sich sowohl der Druck als auch die Notwendigkeit
für eine Nachsteuerung in der Regulierung des Finanzsektors. Sowohl die
Reportingstandards als auch ausgewählte Berichtspflichten und Finanzmarktregulierung
sind gerade als „Gesamtpaket“ besonders wirksam: Letztlich ist die Realisierung
dieser Instrumente eine Voraussetzung dafür, dass Umwelt- und Klimaschutz im Allgemeinen
und Ressourceneffizienz im Besonderen im Tagesgeschäft von Finanzdienstleistern
systematisch berücksichtigt werden, was zur gewünschten Lenkungswirkung
von Finanzströmen in innovative und ressourcenschonende Innovationen,
Technologien und Branchen führt. Bei einer Umsetzung und Weiterentwicklung dieser
Maßnahmen ist es darüberhinaus möglich, dass sich integrierte Ansätze (d.h. Ansätze
und Vernetzungen zusammen mit Finanzdienstleistern) durchsetzen. Diese können
eine sich gegenseitig verstärkende Wirkung im Hinblick auf den Umwelt- und Ressourcenschutz
haben – analog zur Wirkung des sog. Top-Runner-Ansatzes, jedoch
mit stärkerer Anreizwirkung und indirekteren Mechanismen. Zusammengefasst lassen
sich der knapp skizzierte Zusammenhang sowie die inhaltliche Abhängigkeit zwischen
den drei Instrumentenclustern durch folgende Abbildung grafisch verdeutlichen:
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