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MaRess – AP4: Unternehmensnahe Instrumente und Ansatzpunkte – Public Efficiency Awareness & Performance
eine gesamtgesellschaftliche Ressourceneffizienzkultur entstehen kann. Der strategische
Ansatzpunkt wird im Wirtschaftssystem gesehen, womit entsprechende Akteure,
wie im vorliegenden PEAP-Instrumentenbereich analysiert, adressiert werden
bzw. einzubinden sind, um eine unternehmerische Ressourcenkultur zu realisieren.
Die Ausrichtung der vorliegenden Analyse wird dabei insgesamt durch zwei wesentliche
Aspekte bestimmt. Zum einen ist der Staat gefordert, quasi investiv tätig zu werden
und seiner Vorbildfunktion sowie seiner Rolle als Institutionenmanager (Homann /
Suchanek 2005, 178 ff.) gerecht zu werden. Zum anderen wird eine stimulierende,
die Eigeninteressen der Akteure berücksichtigende Rahmengestaltung an Stelle einer
fremdregulierenden Regeldurchsetzung empfohlen. Hierfür wird es allerdings notwendig,
das „Verhalten“ der verschiedenen sozialen Systeme bzw. der hierin agierenden
Individuen, die wirkenden Eigeninteressen bzw. die existente Handlungslogik sowie
die Funktionen, Strukturen und Bindungsmechanismen zu verstehen. Es muss
beachtet werden, dass sich soziale Systeme nicht auf Knopfdruck in die gewünschte
Richtung steuern bzw. lenken lassen. Für Veränderungsprozesse wird ein langer Atem
benötigt, der allzu oft nicht besteht. Nur mit der damit geforderten „Ausdauer“ des
Politiksystems werden langfristig die Chancen auf Realisierung einer ressourceneffizienten
Wirtschaft bzw. Gesellschaft steigen. Dies zeigt z.B. auch die Entwicklung
des Klimaschutzthemas. So bietet ein kontinuierlich forciertes politisches Eintreten für
die Ressourceneffizienzthematik – neben dem politischen Commitment auch in Form
einer anreizadäquaten Institutionengestaltung – ein gewisses Sicherheitsmoment für
die Akteure; können sie doch gewiss sein, dass das Thema nicht morgen schon wieder
durch andere Themen abgelöst wird, was insofern die Planbarkeit erhöht. Von solchen
Signalen bzw. geschaffenen Orientierungsmarken kann eine große Verhaltenswirkung
angenommen werden.
Einbettung PEAP-Maßnahmen im AP4-Kontext
Die Realisierung der zuvor benannten Ziele mit Blick auf die Diffusion eines Ressourcenbewusstseins
und eines am Ressourceneffizienzgedanken ausgerichteten Rahmens
bedarf einer entsprechenden Maßnahmenunterlegung. Neben der Entwicklung
von PEAP-Maßnahmen darf jedoch deren Verknüpfung zu anderen Maßnahmen, die
in den beiden anderen Instrumentenbereichen „Finanzwirtschaft“ und „Innovation &
Markteinführung“ des AP4 erfolgten, nicht vernachlässigt werden. Darüber hinaus
konnten übergreifende Maßnahmen bestimmt werden, die für alle AP4-Bereiche und
damit auch für den PEAP-Instrumentenbereich von Bedeutung sind. Die in Abb. 8 herausgestellten
Maßnahmen spiegeln die zentralen Ansatzpunkte für den PEAP-
Instrumentenbereich zwecks Stimulierung eines ressourceneffizienten Verhaltens im
Gesamtkontext des AP4 wieder.
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