MaRess_AP4_11.pdf - Publication Server of the Wuppertal Institute ...

Seite 72
MaRess – AP4: Feinanalysepaper für die Bereiche Innovation und Markteinführung
in allen Phasen des Entwicklungsprozesses auf Ressourceneffizienz ausgerichtet, um
frühzeitig Adaptionskosten bei der Markteinführung zu minimieren.
Größenbegrenzungen bei Unternehmen erweitern
Die Größenbegrenzungen für förderungsfähige Unternehmen sollten analog zu den
Regelungen im ERP-Innovationsprogramm erweitert werden. Größere Unternehmen
haben mehr Ressourcen zur Verfügung, so dass man flexibler ist und besser die Projekte
umsetzen kann. Zweitens sollten die Größenbegrenzungen bei Innovationsprojekten
im Bereich integrierter Verfahren erweitert werden, da hier auch für größere Unternehmen
erhebliche technische und finanzielle Risiken bestehen.
Anreizmechanismen für Hausbanken bei KfW-Programmen setzen
KfW-Programme sollten so angelegt werden, dass sie den Banken stärkere Anreize
geben, die KfW-Kredite auch an kleinere KMU zu vermarkten. Beispielsweise sollte ein
kombiniertes Vergütungssystem eingeführt werden, indem die Vergütung für die
(Haus-)banken durch Zinserträge und einen erhöhten Fixbetrag erfolgen könnte. Darüber
hinaus sollte der Anteil an Nachrangdarlehen erhöht werden. In unterschiedlichem
Maß kostet das zwar dem Staat Geld oder die Zinsen müßten in geringem Maß
erhöht werden, die Programme werden aber an Attraktivität nicht verlieren.
Administrativer Aufwand weiter vermindern
Der Administrationsaufwand für Antragsteller sollte weiter kontinuierlich vermindert
werden: Sowohl für Projektverbünde als auch für den Projektträger ist die Förderung
mit einem vergleichsweise hohen administrativen Aufwand verbunden. Planungs- und
Abrechnungsverfahren sollten vereinfacht werden und – so weit sinnvoll – Möglichkeiten
der pauschalen Veranlagung und Abrechnung angestrebt werden. Der Aufwand für
die Projektträger und die Unternehmen sollte durch standardisierte Fragebögen minimiert
werden.
Anforderungen an Berichte, die sich für die Unternehmen aus Richtlinien und Checklisten
ergeben, sind zusammenzufassen und abzugleichen. Darüber hinaus sollten Vorgaben
zur Verständlichkeit der Berichtsanforderungen konkretisiert werden. Auf diese
Weise kann die Laienverständlichkeit der Berichtsanforderungen erhöht und so die
Transparenz gesteigert werden. Des Weiteren sollten vollständige Musterberichte als
Vorlagen zur Verfügung gestellt werden.
Da Publikationspflichten die Bereitschaft von Unternehmen deutlich verringern, an Förderprogrammen
teilzunehmen, sollten sowohl Förderanträge als auch Berichtspflichten
kritisch daraufhin überprüft werden, inwieweit hier sensible Informationen abgefragt
werden bzw. wie mit diesen umgegangen wird (Görlach et al. 2010).
Grundsätzlich sollte eine klare Betreuerlösung durch den Projektträger angestrebt werden,
das heißt, dass Unternehmen über den gesamten Zeitraum von Antragsverfahren
bis Projektende einen Ansprechpartner auf Seiten des Projektträgers bzw. einer einzurichtenden
Agentur Ressourceneffizienz haben.
Kurze Bearbeitungszeiträume und vereinfachte Bonitätsprüfung