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MaRess – AP4: Feinanalysepaper für die Bereiche Innovation und Markteinführung
Über Projektskizzen bzw. -anträge sollte grundsätzlich innerhalb eines kurzen Zeitraums
(max. zwei Monate) entschieden werden. Der Bescheid über eine Förderung
sollte nach Abgabe der vollständigen Antragsunterlagen ebenfalls innerhalb von zwei
Monaten eingehen. Zudem sollte durch eine vereinfachte Bonitätsprüfung auch kleinen
Unternehmen und Betrieben in der Aufbauphase eine Chance gegeben werden. Im
Rahmen von KMU-innovativ wird das beispielsweise schon umgesetzt (BMBF 2007).
Potential von Projektanträgen weiter nutzen
Nicht zur Förderung empfohlene Ideenskizzen oder Projektanträge erhalten bislang
lediglich eine Absage. Um das Potential dieser oft sehr guten Projektideen nicht zu
verschenken, wird empfohlen, den Antragsteller/-innen eine qualitative Bewertung,
gegebenenfalls mit der Option zur Wiedereinreichung des verbesserten Antrags oder
den Hinweis auf andere Möglichkeiten der Förderung zu übermitteln. Entsprechende
Personal- und Budgetaufwendungen sind dabei zu berücksichtigen, sollten aber durch
Budgetumschichtungen kostenneutral zu finanzieren sein.
Neue Anreizsysteme implementieren
Anreizsysteme können sich an bereits bestehenden Beispielen (s.u.) aus der Praxis
orientieren und sind im Einzelfall im Rahmen eines Förderprogramms entsprechend
auszugestalten:
• Innovationsgutscheine
• Das Land NRW vergibt Innovationsgutscheine an kleine und mittelständische Unternehmen
in Nordrhein-Westfalen. Die Innovationsgutscheine können innerhalb
eines Jahres bei einer deutschen oder ausländischen Hochschule oder Forschungseinrichtung
eingelöst werden. Unternehmen erhalten dafür qualifizierte Beratung
sowie fachliche und wissenschaftliche Unterstützung, die sie bei der Einführung
neuer Produkte, Verfahren und Dienstleistungen oder für gezielte Forschungs-
und Entwicklungsleistungen einsetzen können. In erster Linie sollen die Innovationsgutscheine
die Entwicklung neuer Produkte oder Dienstleistungen unterstützen.
Gefördert werden aber auch wesentliche qualitative Verbesserungen bei bestehenden
Produkten und Dienstleistungen. Mit dem Innovationsgutschein werden nur
Leistungen gefördert, die nicht üblicherweise bereits am Markt angeboten werden
(z. B. von Ingenieurbüros, Analytiklabors oder Unternehmensberatungen). Im
Rahmen der geförderten Projekte soll eine überdurchschnittliche Innovationshöhe –
innerhalb der jeweiligen Branche oder des Marktes – angestrebt werden.
• Ressourceneffizienzbonus
• Technologieoffene Förderprogramme sollten durch einen Ressourceneffizienzbonus
ergänzt werden. Dieser sollte Unternehmen bewilligt werden, wenn ein abgeschlossenes
Innovationsprojekt die Ressourceneffizienz substanziell verbessert hat
(vgl. Bonus-System beim BAföG). Es sollte eine Zweckbindung eingeführt werden,
die vorsieht, dass der Bonus von den Unternehmen für weitere Maßnahmen zur
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