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MaRess – AP4: Feinanalysepaper für die Bereiche Innovation und Markteinführung
Unternehmen und die Integration quantitativer Indikatoren erhebliche ungenutzte
Potentiale,
• zweitens die Optimierung administrativer Verfahren. So sind die Förderprogramme
sowohl für die öffentliche Verwaltung als auch für die Fördernehmer mit einem vergleichsweise
hohen administrativen Aufwand verbunden. Möglichkeiten, um die Effizienz
der Verfahren zu steigern, sollten bei Planungs- und Abrechungsverfahren
und Berichtsanforderungen genutzt werden und
• drittens die Ergänzung des bestehenden Förderportfolios: Durch die Auflage von
zielgerichteten Programmen sollten strategisch bedeutsame Lücken in der Förderlandschaft
geschlossen werden. Zudem sollte die Integration von Ressourceneffizienz-Aspekten
in die Innovationstätigkeiten der Unternehmen durch Bonussysteme
(vgl. Kap. 4.1.1) angereizt werden.
Förderprogramme steuern
Förderorganisationen stehen vor der Herausforderung, dass in zunehmendem Maß
verlangt wird, verlässliche Richtwerte hinsichtlich Erfolg und Wirkung ihrer Fördertätigkeit
darzustellen (Dinges 2008).
Strategische Ansatzpunkte, um diesen Anforderungen gerecht zu werden, bestehen
darin,
• auf der Ebene der fördernden Institutionen Ziele und Indikatoren zu erarbeiten, um
die Programmwirkungen kontrollieren zu können. In der Feinanalyse wurde deutlich,
dass gegenwärtig große ungenutzte Potentiale insbesondere mit Blick auf die
Evaluation der Förderprogramme bestehen.
• auf der Ebene der einzelnen geförderten Projekte anzusetzen: Förderorganisationen
sollten den Erfolg der Projekte verlässlich einschätzen können. Eine kontinuierliche,
begleitende Unterstützung der Projekte durch die Förderorganisationen sollte
gewährleistet werden.
Evaluierungsagentur einrichten: Systeme überprüfen und Qualität sichern
Problemfeld: Staatliche Interventionen durch die Auflage von Förderprogrammen rufen
bei anhaltend knappen öffentlichen Budgets nach einem Beweis für ihre Effektivität.
Dabei geht es um die Zielerreichung, die Wirksamkeit und die Effekte. So soll der
Erfolg von Maßnahmen beurteilt werden und mit dazu beigetragen werden soll, die
Fördereffizienz und damit die Verwendung von Steuergeldern zu verbessern. Evaluation
spielt dabei nicht mehr nur auf Projekt – und Programmebene eine wichtige Rolle,
sondern wird zu einem wichtigen Instrument der Qualitätssicherung und Strukturentwicklung.
Förderprogramme werden in Deutschland bislang nicht programmübergreifend
und nach vergleichbaren Kriterien evaluiert. Dies ist jedoch eine grundlegende
Voraussetzung, um den Erfolg der Programme kontrollieren, öffentliche Mittel noch
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