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MaRess – AP4: Systematisierung unternehmensnaher Instrumente
schungsansatz der Innovationswerkstätten ist dabei ähnlich systemisch ausgerichtet,
wie dies bereits bei Beratung und Kommunikation als sinnvoll betrachtet wurde. Ebenso
schließen die Innovation Agents nahtlos an die Rolle von nicht-staatlichen „Vermittlern“
an.
5 Weiteres Vorgehen
Die mit dem Grobraster und den vorgestellten Bewertungskriterien ausgewählten
Instrumente werden nun in der Phase der so genannten Feinanalyse detaillierter betrachtet.
Auch hierzu wurde zwischen den Arbeitspaketen AP3, AP4 und AP12 und
schließlich mit der Projektleitung ein Vorgehen abgestimmt. Seit September 2008 liegt
schließlich ein Feinanalyseraster vor, welches es im Rahmen der laufenden sowie
weiteren Arbeiten instrumentenspezifisch zu füllen gilt. Während sich die Grobanalyse
hauptsächlich auf bestehende (bzw. in der Diskussion befindliche oder aber in Betracht
kommende) Instrumente bezieht und innerhalb von AP4 bereits abgeschlossen
ist, soll die Feinanalyse auf die aus der Grobanalyse ausgewählten und ggf. neu zu
entwickelnden bzw. weiterzuentwickelnden Instrumente angewandt werden. Ziel dieses
Untersuchungsschritts ist es, Möglichkeiten der Verbesserung zu identifizieren,
über die Chancen und Risiken einer Umsetzung zu informieren und ggf., d.h. je nach
Instrumentenerfordernis, die Rolle des Instruments im Verbund mit anderen Politiken
zu beschreiben. Eine besondere Bedeutung haben dabei die möglichen Hemmnisse,
die bei der Praxisumsetzung auftreten (können).
Es wurde beschlossen, dass die Kriterien für die Instrumentenentwicklung und die dafür
notwendige Wirkungsabschätzung und Feinanalyse flexibel genutzt werden sollen.
Nicht alle Aspekte werden bei jedem Instrument relevant sein. Nicht für alle denkbaren
Folgen und Nebenfolgen stehen die notwendigen Daten und Methoden zur Verfügung,
um diese umfassend abzuschätzen. Dennoch ist eine solche Abschätzung sinnvoll um
(1.) das Instrument im Mix sinnvoll einzufügen, (2.) mögliche Effekte, Risiken und Ungewissheiten
abzuschätzen und (3.) als Schnittstelle zu den Modellierungsarbeiten in
AP5 (Top-Down-Analyse) und AP6 (Bottom-Up-Modelle und -szenarien) zu dienen.
Die für die Feinanalyse vorgeschlagenen Fragen und Untersuchungsaspekte verstehen
sich deshalb als eine Strukturierungshilfe für diese Analyse, ohne dass es zu jedem
Aspekt sinnvoll und machbar ist, mögliche Wirkungen im Detail abzuschätzen.
Andererseits gibt es Instrumentenbereiche, in denen ein Verständnis der Instrumentenwirkung
vor einem theoretischen Hintergrund erforderlich ist, der dann auch skizziert
werden muss.
Die Arbeiten zur Feinanalyse der ausgewählten Instrumente in AP4 laufen seit Anfang
2009 und haben im März dieses Jahres erste vorläufige Ergebnisse geliefert. Diese
blieben auf erste Instrumente bzw. Instrumentencluster beschränkt und enthalten auch
noch nicht alle Gliederungspunkte der Feinanalyse. Jedoch dienten die vorläufigen
Ergebnisse als erste Diskussionsgrundlage.
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