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MaRess – AP4: Systematisierung unternehmensnaher Instrumente
Instrumente können somit auf unterschiedlichen Ebenen definiert werden – abhängig
von dem Zweck, den ein Subjekt damit jeweils verfolgt. So kann der Staat finanzpolitische,
ordnungsrechtliche oder andere Handlungen als Instrument einsetzen, um damit
wirtschafts- oder umweltpolitische Ziele zu verfolgen und eine bestimmte Handlung bei
Unternehmen zu evozieren. Diese können ihrerseits aber Instrumente, z.B. interne
Steuerungs- oder Managementinstrumente einsetzen, um einen Zweck – z.B. die Sicherstellung
der Konformität mit externen Ansprüchen – zu erfüllen. Hier setzt die Interaktionstheorie
an, in der, anders als in der Handlungstheorie (s.o.), die Mittel bzw.
eingesetzten Instrumente auf der (unternehmerischen) Handlungsebene via Restriktionengestaltung
(Gesetze, Steuern, „weiche“ Anreize, etc.) eine Beeinflussung erfahren
und so auf die Interaktionsergebnisse auf Makro- bzw. Gesellschaftsebene rückwirken
(können). Auch Menschen oder Institutionen (in Form von Organisation sowie Regelsystemen)
können als Instrument wirken. Sogar Theorien werden als „Instrumente zur
systematischen Ordnung und Erklärung von Beobachtungen und zur Prognose von
Tatsachen“ bezeichnet (Mittelstraß 1995, 253).
Für den Fall, dass sich die Ziele einer Handlung einer vernünftigen Diskussion entziehen,
wird die Rationalität auf die Beurteilung der Qualität des Mittels eingeschränkt,
was als technische Rationalität oder instrumentelle Vernunft bezeichnet wird. Dies ist
ein wesentliches Merkmal einer Technokratie.
Im vorliegenden Fall wird der Begriff des Instruments auf den Zweck der externen
Stimulierung von eigenverantwortlichem und freiheitlichem Unternehmungshandeln
mit dem Ziel der inner- und außerbetrieblichen Ressourceneffizienz fokussiert.
Davon ist der Methodenbegriff abzugrenzen: Eine Methode ist ein nach Mittel und
Zweck planmäßiges (=methodisches) Verfahren, das zu technischer Fertigkeit bei der
Lösung theoretischer und praktischer Aufgaben führt.
Ebenso soll eine Abgrenzung zu den Begriffen Konzept und Plan erfolgen. Ein Konzept
ist der Entwurf eines Plans zur Durchführung einer Abfolge von (Teil-) Handlungen.
Ein Plan kann einzelne Handlungen (Instrumente), das Zusammenspiel mehrerer
Handlungen, aber auch Zwecke und Strategien spezifizieren. Die Entwicklung eines
Instrumentenbündels zum Zwecke der Ressourceneffizienz kann als ein Plan bzw. in
der Entwurfsphase als ein Konzept verstanden werden.
Ein wichtiger Begriff, der in der weiteren Diskussion häufig auftreten wird, ist der der
Information. Informationen können als Beitrag zur Wissensvermehrung verstanden
werden. Hierdurch haben auch sie handlungsstimulierenden Charakter. Sie stärken die
Kompetenzen eines Subjektes (z.B. eines Unternehmens) und verbreitern die Handlungsoptionen.
Sie führen aber nicht zwangsläufig zu den (intendierten) Handlungen.
Man kann aber bereits die Wissensvermehrung als ein Ereignis verstehen. In der Systemtheorie
sind Informationen ganz allgemein all jene Ereignisse, die Veränderungen
in einem System auslösen. Datenmaterial oder die Übertragung von Daten allein wären
demnach noch keine Information, sondern Information ist als Veränderung zu verstehen.
Allerdings ist die Informationsaufnahme stets selektiv, denn nicht jedes Ereignis
ist für die Funktionsweise eines Systems relevant. Welche Informationen für ein
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