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MaRess – AP4: Feinanalysepaper für die Bereiche Innovation und Markteinführung
Die Forschungsförderung durch die Europäische Union erfolgt insbesondere durch
Rahmenprogramme für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration.
Darin werden Ziel und Prioritäten der Förderung für einen Zeitraum von bislang fünf
Jahren, ab dem 7. EU-Forschungsrahmenprogramm für 7 Jahre festgelegt. Gemäß
dem Prinzip der Additionalität werden ausschließlich Fördermaßnahmen getroffen, die
einen europäischen Mehrwert erwarten lassen (Welsch 2005). Das Rahmenprogramm
beinhaltet vier spezifische Programme sowie Maßnahmen für die gemeinsame Forschungsstelle.
Im Zentrum des spezifischen Programms „Zusammenarbeit“ stehen
Maßnahmen, die auf die grenzüberschreitende Zusammenarbeit innerhalb Europas
bzw. auf die Kooperation mit Drittstaaten abzielen. Zu den Schlüsselbereichen, die
gefördert werden, gehören „Gesundheit“ und „Landwirtschaft, Lebensmittel und Fischerei,
sowie Biotechnologie“. Das Programm „Ideen“ ermöglicht erstmals im Rahmen
eines europäischen Forschungsprogramms die Förderung exzellenter, innovativer
Grundlagenforschung. Mit dem Programm „Menschen“ will die EU die Ausbildung und
die Berufsaussichten von Forschern in Europa fördern. Der Verbesserung der Forschungs-
und Innovationskapazitäten in Europa und ihrer optimierten Nutzung dient
das Programm „Kapazitäten“.
Erfahrungen aus anderen Ländern: Österreich
Die Effektivität der Innovationsförderprogramme unterliegt Wechselwirkungen mit anderen
Politikinstrumenten. Hier besteht die Chance, Synergien mit Politikinstrumenten
aus den Bereichen finanzwirtschaftliche Instrumente und „Efficiency Awareness and
Performance“ zu erzielen. Darüber hinaus können die Förderprogramme noch effektiver
werden, wenn bestimmte Politikinstrumente sich ergänzende Wirkungen erzielen.
So wurden im österreichischen Bundesland Oberösterreich positive Erfahrungen mit
einem pro-aktiv ausgerichteten Förderprogramm gemacht, bei dem Unternehmen
durch Mitarbeiter/-innen einer Förderstelle aktiv angesprochen und bei Innovations-
und Kooperationsprojekten gecoacht werden (Sheikh et al. 2002).
Mit dem Förderprogramm „Technologie- und Innovationsmanagement“ (TIM) wird in
Oberösterreich darauf abgezielt, den Technologietransfer zwischen Forschungseinrichtungen
und KMU zu initiieren und zu fördern. Um dies zu erreichen, soll das Innovations-,
Kooperations- und Netzwerkmanagement in KMU verbessert werden (Sheikh et
al. 2002).
Hinsichtlich der Funktionsmechanismen zeichnet sich das Programm dadurch aus,
dass die Mitarbeiter/-innen durch Anrufe aktiv Kontakt mit den Unternehmen aufnehmen.
Dies war in den meisten Fällen die Voraussetzung für die Teilnahme von Unternehmen
an einer Förderung und damit auch für eine breitere Wirkung der Programme.
Des Weiteren existieren spezielle TIM-Veranstaltungen, durch die interessierte Unternehmen
das Programm kennen lernen und Kontakt zu potentiellen Kooperationspartnern
aufnehmen können (Sheikh et al. 2002). Nach einem erfolgreichen ersten Kontakt
erfolgt ein Besuch von TIM-Expert/-innen in den KMU. Vor Ort versuchen diese, die
Probleme und den Forschungsbedarf zu erfassen. Anschließend führen sie For-