Macroeconomia. 7Ed. Parkin, 2007

PARTE 6
Fluctuaciones económicas y políticas de estabilización
Política fiscal
Planeación presupuestal
Después de doce años, el Poder Ejecutivo de México
planeó para el ejercicio fiscal de 2006 un superávit del balance público
del 0.2 por ciento del PIB; pero dicha propuesta fue reformulada
por la Cámara de Diputados y el superávit se fijó en el 0 por
ciento del PIB. De enero a marzo de 2006, los ingresos tributarios
han crecido de manera real en 3.3 por ciento respecto al mismo periodo
del año anterior. Sin embargo, los impuestos especiales sobre
los productos y servicios (indirectos) han disminuido de manera
considerable, 79.3 por ciento para el mismo lapso de tiempo.
Cuando un gobierno planea un déficit o un superávit del balance
público es porque existe una diferencia entre los ingresos y los gastos.
Durante el periodo 1994-2005, el gobierno de México enfrentó
un déficit cada año, y el mayor se presentó en el año 2002.
Los déficit ocasionan deudas y resultan ser insostenibles en el
largo plazo. Bajo esta perspectiva, algunos países han estipulado una
regla para mantener un superávit, tal es el caso de Chile, en donde
el Gobierno Central ha planeado un superávit del 1 por ciento del
PIB desde el año 2000. Para alcanzar un superávit es necesario tener
más ingresos que gastos.
¿Cuáles son los efectos de los impuestos, fuente de ingresos, sobre
la economía? ¿Dañan los impuestos al empleo y a la producción?
¿Importa si el gobierno no equilibra sus libros? ¿Cuáles son los
efectos de un déficit actual del gobierno y de la acumulación de la
deuda? ¿Desaceleran el crecimiento económico? ¿Imponen una carga
a generaciones futuras —en las personas y sus hijos?
¿Cuál es el efecto del gasto gubernamental en la economía?
¿Tiene el mismo efecto una unidad monetaria gastada por el gobierno
en bienes y servicios que una unidad monetaria gastada por
alguien más? ¿Crea trabajos o los destruye?
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CAPÍTULO
Después de estudiar este
capítulo, usted será capaz de:
■ Describir el proceso del presupuesto
federal y la historia reciente de gastos,
impuestos, déficit y deuda.
■ Explicar los efectos de la oferta de
la política fiscal en el empleo y
el PIB potencial.
■ Explicar los efectos del déficit en el
ahorro, la inversión y el crecimiento
económico.
■ Explicar la manera en la que las
opciones de política fiscal redistribuyen
los beneficios y los costos a través
de generaciones.
■ Explicar la manera en la que se puede
utilizar la política fiscal para estabilizar
el ciclo económico.
Éstas son las cuestiones de la política fiscal que se estudiarán en
este capítulo. En la Lectura entre líneas al final del capítulo, se observarán
los efectos del presupuesto sobre la economía argentina y se
analiza el programa de ajuste fiscal de mayo de 2000.
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