Macroeconomia. 7Ed. Parkin, 2007

410 CAPÍTULO 15 P OLÍTICA FISCAL
Estabilización del ciclo
económico
LAS ACCIONES DE POLÍTICA FISCAL QUE BUSCAN ESTABIlizar
el ciclo económico funcionan al cambiar la demanda
agregada. Estas acciones de política pueden ser
■ Discrecionales.
■ Automáticas.
Una acción fiscal iniciada por una ley del Congreso
se llama política fiscal discrecional, y requiere de un cambio
ya sea en las leyes tributarias o en algún programa
de gasto. Por ejemplo, un aumento del gasto de defensa
o un recorte de la tasa del impuesto sobre la renta son
acciones de política fiscal discrecional.
Una acción fiscal desencadenada por el estado de
la economía se llama política fiscal automática. Por ejemplo,
un aumento del desempleo provoca un aumento
de pagos a los desempleados. Una disminución del
ingreso provoca una disminución en la recaudación
de impuestos.
Los cambios en las compras gubernamentales y
en los impuestos tienen efectos multiplicadores sobre
la demanda agregada. El capítulo 13 explica la idea
básica del multiplicador y la nota matemática de ese
capítulo en las pp. 354-357, que muestran el álgebra
de los multiplicadores de política fiscal que se
estudiarán a continuación.
Multiplicador de las compras
gubernamentales
El multiplicador de las compras gubernamentales es el
efecto amplificado de un cambio de las compras gubernamentales
de bienes y servicios sobre la demanda
agregada. Las compras gubernamentales son un componente
del gasto agregado, así que cuando cambian las
compras gubernamentales, cambia la demanda agregada.
Los cambios del PIB real inducen un cambio de gasto
de consumo, que ocasiona un cambio posterior del
gasto agregado. Sobreviene entonces un proceso
multiplicador.
El multiplicador de la seguridad nacional
Los ataques terroristas a Estados Unidos del 11 de septiembre
de 2001, provocaron la reevaluación de los requerimientos
de seguridad nacional de dicho país y un
aumento en las compras gubernamentales. Este aumento
en las compras al principio incrementó los ingresos de los
productores de equipo de seguridad de aeropuertos y
fronteras y de los trabajadores de seguridad. Los trabajadores
de seguridad con mejor posición económica
aumentaron sus gastos de consumo. Con crecientes
ingresos, otras empresas de todas partes de Estados
Unidos prosperaron y aumentaron sus nóminas. Una
segunda ronda de un creciente gasto de consumo
aumentó los ingresos aún más. El aumento en gastos
de seguridad y su efecto multiplicador ayudaron a
acabar con la recesión del año 2001.
Multiplicador del impuesto
El multiplicador del impuesto es el efecto amplificador
de un cambio de los impuestos sobre la demanda
agregada. Una disminución de impuestos aumenta el
ingreso disponible, lo que a la vez aumenta el gasto de
consumo. Una disminución de impuestos funciona
como un aumento en las compras gubernamentales.
Pero la magnitud del multiplicador del impuesto es
más pequeña que la del multiplicador de las compras
gubernamentales. La razón es que un recorte de impuestos
de $1 genera menos de $1 de gasto adicional.
La propensión marginal a consumir determina el
aumento del gasto inducido por un recorte de
impuestos. Por ejemplo, si la propensión marginal a
consumir es 0.75, entonces un recorte de impuestos
de $1 aumenta el gasto de consumo sólo en $0.75. En
este caso, el multiplicador del impuesto es 0.75 veces
la magnitud del multiplicador de las compras
gubernamentales.
Un multiplicador de los recortes de impuestos
de Bush El Congreso de Estados Unidos promulgó el
paquete de recorte de impuestos de Bush que disminuía
los impuestos a partir del año 2002. Estos recortes de
impuestos tuvieron un efecto multiplicador. Con más
ingreso disponible, las personas aumentaron su gasto
de consumo. Este gasto a su vez aumentó los ingresos de
otras personas, lo que fomentó aún más el gasto
de consumo. Del mismo modo que el aumento en los
gastos de seguridad, el recorte de impuestos y su efecto
multiplicador contribuyeron a poner fin a la recesión
del año 2001.
El multiplicador del presupuesto
equilibrado
El multiplicador del presupuesto equilibrado es el efecto
amplificador de un cambio simultáneo de las compras
gubernamentales y los impuestos sobre la demanda
agregada que deja sin cambio el balance fiscal.
El multiplicador del presupuesto equilibrado es
positivo porque un aumento de $1 en compras gubernamentales
aumenta la demanda agregada por más
de $1, y el aumento de los impuestos disminuye
la demanda agregada. Así que cuando tanto las
compras gubernamentales como los impuestos
aumentan en $1, la demanda agregada aumenta.