Le choc colonial et l'islam Les politiques religieuses des puissances coloniales en terre de l'islam

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LE CHOC COLONIAL ET L’ISLAM
religieux musulmans la gestion des affaires de la communauté, les
Britanniques offraient en réalité aux notables palestiniens une
alternative à une collaboration politique directe que ces derniers
refusaient afin de ne pas cautionner la déclaration Balfour. Désormais,
l’espace communautaire musulman se substituait au champ politique et
ce d’autant plus aisément que le pouvoir mandataire échouait dans le
même temps à mettre en place des institutions politiques représentatives
de la population dans son ensemble.
L’ÉCHEC DES POLITIQUES DE « LIBRE GOUVERNEMENT »
Le suivi événementiel de l’histoire du mandat ferait apparaître une
longue série de tentatives infructueuses pour mettre en place des institutions
de « libre gouvernement » (self government) : échec, dès 1923,
d’un premier projet de conseil législatif élu qui se heurte au boycott
arabe du vote, puis d’un conseil législatif nommé et enfin d’une Agence
arabe susceptible de faire pendant à l’Agence juive. Il faudra ensuite
attendre 1935 pour que Sir A. Wauchope remette en chantier un projet
de conseil législatif, au moment où la Grande-Bretagne prend la mesure
du risque nouveau de voir les notables, ses interlocuteurs traditionnels,
débordés par leurs extrémistes depuis les troubles de l’automne 1933,
qui ont pour la première fois pris pour cible les Britanniques et leur
collusion avec les sionistes (sur les mesures de S. A. Wauchope, voir
notamment [Laurens, 2002, p. 222]). Dans l’intervalle, les
Britanniques avaient adopté une stratégie gradualiste fondée sur une
représentation politique à l’échelon local, conçue comme une étape
vers une participation future au niveau national. C’est dans cet esprit
que furent organisées les élections municipales de 1927 et 1934 11 .
L’échec de ces tentatives successives tient à plusieurs facteurs.
D’abord aux exigences sionistes d’une parité politique, le temps que la
population juive devienne majoritaire. Ensuite aux réticences arabes à
entrer dans le jeu institutionnel du mandat, afin de ne pas entériner le
projet de Foyer national juif. Lorsque les Britanniques proposent de
créer une Agence arabe afin d’équilibrer les institutions du yichouv et
d’ouvrir aux Arabes la voie d’une participation politique, les élites
arabes rétorquent qu’accepter cette égalité de statut reviendrait à
admettre que le pays n’est pas arabe [Porath, 1974, 1977]. Mais l’échec
de la politique de « libre gouvernement » est aussi imputable aux
Britanniques et seul cet aspect nous intéresse ici.
11. C’est aussi dans ce cadre que se place la proposition de Wauchope d’organiser des
conseils consultatifs dans les deux communautés comme préalable à la réunion d’un futur