Sentencia C-355/06 EXCEPCION DE PLEITO PENDIENTE-No ...

a. Las recomendaciones a Colombia del Comité de los Derechos Humanos
(CDH), encargado de monitorear el Pacto Internacional de los Derechos Civiles
y Políticos, proferidas en mayo de 1997 y mayo de 2005, en donde,
respectivamente, se expresa la preocupación de ese Comité “por la alta tasa de
mortalidad de las mujeres a consecuencia de abortos clandestinos” y se
sugiere que Colombia “debería velar para que la legislación aplicable al
aborto sea revisada”, para que en los casos de mujeres víctimas de violación o
incesto, o cuyas vidas estén en peligro a causa del embarazo, ellas no sean
procesadas penalmente. En relación con las anteriores recomendaciones, prima
facie se trata de sugerencias dirigidas al órgano legislativo colombiano que en su
autonomía soberana las puede o no aceptar.
Ahora bien, una de las demandas señalaba también que alguna decisión del
Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas establecía que la
prohibición del aborto, cuando existieran graves malformaciones fetales,
constituía una violación del derecho a estar libre de tortura y de tratos crueles,
inhumanos y degradantes, consagrado en el artículo 7º del Pacto Internacional de
los Derechos Civiles y Políticos 493 . Al respecto, al parecer de los suscritos, dicha
decisión, en cuanto no proviene de un órgano judicial, no constituye
jurisprudencia emanada de un tribunal internacional que pueda ser entendida
como interpretación judicial auténtica y jurídicamente relevante. Los efectos de
la decisión no son erga omnes, sino que sólo extienden sus efectos al caso
examinado.
b. Las recomendaciones del Comité de la Convención para la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), en especial la
Recomendación General Número 24 sobre “La Mujer y la Salud”, en donde ese
Comité afirma que constituyen barreras para el apropiado acceso de las mujeres
al cuidado de la salud aquellas leyes que “criminalizan los procedimientos
médicos que sólo necesitan las mujeres y castigan a aquellas que se los
practican”, y la Recomendación especial para Colombia de febrero de 1999, en
donde el mismo Comité afirma que “nota” con gran preocupación que el aborto,
que es la segunda causa de muertes maternas en Colombia, es castigado de
manera general como un acto ilegal. Al parecer de los sucritos, la
Recomendación General mencionada no era directamente vinculante para
Colombia, por dos razones: en primer término, por cuanto las normas de la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer (CEDAW) no confieren al Comité de dicha Convención facultades para
proferir este tipo de reglas obligatorias de derecho internacional. 494 En segundo
493 Decisión del Comité de los Derechos Humanos en el caso Llontoy vs. Perú.
494 Las normas de la CEDAW que se refieren a las facultades del comité, son las siguientes:
“Artículo 17
Con el fin de examinar los progresos realizados en la aplicación de la presente Convención, se
establecerá un Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (denominado en