Sentencia C-355/06 EXCEPCION DE PLEITO PENDIENTE-No ...

Ahora bien, en cuanto a las alusiones que dentro del expediente y en la sentencia
se formulan en relación con el bloque de constitucionalidad en materia laboral,
es pertinente hacer las siguientes precisiones, dadas (i) la forma como la propia
Constitución Política, en su artículo 53, se refiere a los Convenios
Internacionales de Trabajo debidamente ratificados por Colombia como parte de
la legislación interna y (ii) la redacción del artículo 19 del Código Sustantivo del
Trabajo. Dentro de este panorama aparecen dos interrogantes que deben ser
resueltos para determinar la real fuerza vinculante de los tratados y
recomendaciones que se proponen a la Corte como parámetro de confrontación
constitucional: ¿Hasta dónde los Convenios Internacionales del Trabajo integran
la noción de bloque de constitucionalidad? Y ¿hasta dónde las recomendaciones
de ciertos Comités de la OIT se pueden aplicar como referentes de análisis de
constitucionalidad en los términos del artículo 93 de la Constitución?
Respecto de la aptitud de los Convenios Internacionales del Trabajo para formar
parte del bloque de constitucionalidad, luego de un análisis pormenorizado del
tema, la Corte ha fijado su posición en sentencia C–401 de 2005, tal como se
transcribe a continuación:
“17. De la exposición anterior se puede deducir que la jurisprudencia de la
Corte Constitucional acerca de los convenios internacionales del trabajo
ratificados por Colombia ha ido evolucionando gradualmente en la dirección
de considerar que forman parte del bloque de constitucionalidad. Así, en un
primer momento se enfatizó que todos los convenios internacionales del trabajo
hacen parte de la legislación interna – en armonía con lo establecido en el
inciso 4 del artículo 53 de la Constitución. Luego, varias sentencias empezaron
a señalar que varios convenios de la OIT hacen parte del bloque de
constitucionalidad y, posteriormente, se hizo una distinción entre ellos para
señalar que algunos pertenecen al bloque de constitucionalidad en sentido
estricto y otros al bloque de constitucionalidad en sentido lato.
“No ofrece ninguna duda que todos los convenios internacionales del trabajo
ratificados por Colombia fueron integrados a la legislación interna, por
disposición expresa del inciso cuarto del artículo 53 de la Constitución. Esto
significa que, de manera general, todos estos convenios adquieren el carácter
de normas jurídicas obligatorias en el derecho interno por el solo hecho de su
ratificación, sin que sea necesario que se dicten nuevas leyes para incorporar
su contenido específico en el ordenamiento jurídico del país o para
desarrollarlo.
“La pregunta que surge de la demanda y de las intervenciones es la de si todos
los convenios internacionales del trabajo deben considerarse automáticamente