Sentencia C-355/06 EXCEPCION DE PLEITO PENDIENTE-No ...

incorporados no solo a la legislación interna sino, además, al bloque de
constitucionalidad, sin ningún tipo de distinción o de sustentación. En este
proceso se han planteado varias posiciones al respecto que inciden en la tesis
del demandante y de los intervinientes sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de la expresión acusada -‘los convenios’.
“La Corte considera que la inclusión de los convenios internacionales del
trabajo dentro del bloque de constitucionalidad debe hacerse de manera
diferenciada y fundamentada. Si bien todos los convenios internacionales del
trabajo ratificados por Colombia forman parte de la legislación interna, varios
integran también el bloque de constitucionalidad, en sentido lato o en sentido
estricto.
“ …
“19. Así, pues, hacen parte del bloque de constitucionalidad aquellos
convenios que la Corte, después de examinarlos de manera específica,
determine que pertenecen al mismo, en atención a las materias de que tratan….
“A la Corte también le corresponde señalar si un determinado convenio de la
OIT, en razón de su materia y otros criterios objetivos, forma parte del bloque
de constitucionalidad en sentido estricto, puesto que prohíbe la limitación de
un derecho humano durante un estado de excepción o desarrolla dicha
prohibición contenida en un tratado internacional (C.P., art. 93, inciso 1) ….”
(MP. Manuel José Cepeda. A.V. Manuel José Cepeda Espinosa, Jaime Araújo
Rentería y Jaime Córdoba Triviño).
En cuanto a la fuerza vinculante de “recomendaciones” de los diversos
organismos de seguimiento y garantía de tratados internacionales, se debe acudir
a los pronunciamientos en decisiones de diversas salas de revisión de la Corte,
que se refieren exclusivamente a la OIT entre las cuales es necesario hacer
alusión a la sentencia T-568 de 1999 y al auto 078 de 1999, providencias éstas a
través de las cuales, para un caso concreto y dentro del trámite previsto para ello
en sus normas orgánicas, el Comité de Libertad Sindical de la OIT profirió una
recomendación que quedó consignada en su informe 309, la cual fue tenida en
cuenta por la Corte al aplicar el bloque de constitucionalidad para la defensa de
los derechos de quienes presentaron la solicitud de amparo. Dentro de ese
preciso contexto, primero en Sala de Revisión y luego en Sala Plena, esta
corporación afirmó, según se lee en la primera de las providencias citadas:
“Esta Sala encuentra entonces que la posición asumida por las entidades
demandadas es contraria al ordenamiento jurídico colombiano -en el que se
incluyeron los Convenios 87 y 98 de la OIT-, y a los compromisos asumidos