Sentencia C-355/06 EXCEPCION DE PLEITO PENDIENTE-No ...

Derechos Humanos, a quien compete llevar a cabo la interpretación oficial de la
Convención Americana de Derechos Humanos 519 , que le atribuya carácter
obligatorio a las recomendaciones de los órganos de monitoreo de los Tratados
sobre Derechos Humanos.
En cuanto al valor jurídico de las resoluciones de las Organizaciones
Internacionales en el Derecho Internacional, tema respecto del cual parece
existe cierta imprecisión en la doctrina a la hora de definirlo resulta pertinente
precisar hasta dónde, cuando aquellas no han sido incorporadas al derecho
interno previo cumplimiento de los requisitos que exigen los artículos 189, ord.
2º; 224 y 241, ord. 240, pueden resultar vinculantes en el análisis de
constitucionalidad, desde la perspectiva del derecho internacional.
Al respecto, cabe indicar que según se ha aceptado, podría darse el caso de
algunas resoluciones y recomendaciones que ostenten carácter vinculante y ser
tenidas como fuente del derecho internacional. Para estos efectos, en primer
lugar debe acudirse al tratado constitutivo pues tal obligatoriedad debe
desprenderse de dicho acto. Adicionalmente, para ser creadoras de derecho
internacional la resoluciones deben cumplir estos requisitos: (i) ser una
manifestación de la voluntad de la organización, adoptada conforme al tratado
constitutivo; (ii) no depender de la aceptación de otro sujeto internacional; (iii)
ser una manifestación de voluntad directamente dirigida a crear normas de
derecho internacional según su tratado constitutivo, y no a exhortar, aconsejar,
sugerir, instar a adoptar una conducta, solicitar colaboración, etc.; (iv) no
desconocer normas de “jus cogens” o derecho imperativo aceptado por la
comunidad internacional en su conjunto. En armonía con los anteriores
enunciados, se tiene, entonces, que las resoluciones o recomendaciones que, por
no cumplir con los anteriores requisitos, no son vinculantes, no se convierten en
obligatorias sino después de una aceptación expresa o tácita de los sujetos
concernidos. Empero, si no llegan a tener efecto vinculante, sí pueden tener
impacto político o efecto procedimental, o dar lugar a la consolidación de una
nueva costumbre o fuerza declarativa del derecho consuetudinario preexistente.
De cualquier manera, el carácter vinculante de una recomendación no implica su
necesaria inclusión en el bloque de constitucionalidad stricto o lato sensu. En
efecto, para que una resolución o recomendación internacionalmente vinculante
519 El artículo 64 de la Convención Americana de Derechos Humanos indica al respecto lo siguiente:
1. Los Estados miembros de la Organización podrán consultar a la Corte acerca de la
interpretación de esta Convención o de otros tratados concernientes a la protección de los
derechos humanos en los Estados americanos. Asimismo, podrán consultarla, en lo que
compete, los órganos enumerados en el capítulo X de la Carta de la Organización de los
Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires.
2. La Corte, a solicitud de un Estado miembro de la Organización, podrá darle opiniones acerca
de la compatibilidad entre cualquiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentos
internacionales.”